УИД 11RS0002-01-2022-004335-98

Дело № 2а-395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 15 марта 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по РК, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе. В обоснование административного искового заявления указал, что в период с апреля 2012 года по август 2012 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. По прибытию в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми ему было выдано постельное белье в ненадлежащем санитарном состоянии, не был выдан гигиенический пакет, туалет в камере не был оборудован дверьми, не соблюдался тепловой режим, из окон дуло, камеры были переполнены. В душе отсутствовали перегородки, кроме того, отсутствовало горячее водоснабжение. Указанные нарушения условий содержания повлекли причинение ему страданий, в связи с чем, просит взыскать с административного ответчика денежную компенсацию в размере 300 000 руб. также указал на аналогичные нарушения (за исключением несоблюдения температурного режима) в период содержания в Учреждении в период с августа 2004 по январь 2005, кроме того, в указанный период содержания холодное водоснабжение в камерах включалось три раза в день на 1 час, отсутствовала сушилка для белья, в связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 300000 руб.

Определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.12.2022 года объединены для совместного рассмотрения административное дело №2а-3316/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе и административное дело №2а-3317/2022 по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, для правильного и своевременного рассмотрения заявленных административных исковых требований, делу присвоен № 2а-3316/2022 (№ 2а-395/2023).

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-3 УФСИН по РК, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просили в их удовлетворении отказать, по следующим основаниям. Административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК в период с 05.04.2012 по 11.06.2012. Фактически административные исковые требования истца вытекают из обжалования действий должностных лиц СИЗО-3, считает, что последним сроком, когда административный истец мог обратиться с административным исковым заявлением о взыскании компенсации – 10.09.2012, 24.01.2015 года, соответственно, причин уважительности пропуска срока на обращение в суд истцом не представлено, в связи с чем, ходатайствует о применении срока исковой давности.

В соответствии с актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 02.06.2021, камерные карточки лиц, содержащихся в СИЗО3-3 в 2004-2005 годах, уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями приказа Минюста России от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», установлены сроки эксплуатации мягкого инвентаря (приложение 1, норма 5): одеяло байковое – 3 года (одна штука на человека), одеяло полушерстяное – 4 года (одна штука на человека), матрац ватный – 4 года (одна штука на человека), подушка ватная – 4 года (одна штука на человека), простыни – 2 года (три штуки на человека), наволочки подушечные верхние – 2 года (две штуки на человека), полотенца – 1 года (две штуки на человека).

Примечание к указанной норме установлено, что в следственных изоляторах сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец) сокращаются на 1 год. Полотенца выдаются 3 штуки на 1 год. Информация об обеспечении истца постельными принадлежностями была зафиксирована в камерной карточке, которая в настоящее время уничтожена в связи с истечением сроков хранения. Постельные принадлежности и мягкий инвентарь регулярно проходят процедуру комиссионного осмотра при износе или после истечения сроков эксплуатации постельные принадлежности и мягкий инвентарь списываются и заменяются на новый. При убытии из Учреждения лиц, содержащихся под стражей, выданные им во временное пользование матрац, подушка, одеяло проходят процесс санитарной обработки в дезинфекционной камере под контролем медицинского работника, постельные принадлежности стираются. При обращении подозреваемых, обвиняемых, осужденных в адрес администрации могут быть заменены постельные принадлежности. Надлежащее качество и состояние выдаваемых постельных принадлежностей и мягкого инвентаря подтверждается актом инспекторской проверки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 20.01.2012, в соответствии с которым, нарушений в части ненадлежащего качества постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выявлено не было.

Документы, свидетельствующие о выдаче гигиенических пакетов лицам, содержащихся под стражей в СИЗО-3 за период с апреля 2012 по июнь 2012 года, с августа 2004 по январь 2005– уничтожены в связи с истечением срока хранения (акт от <дата>, акт ... от <дата>, акт ... от <дата>).

Пунктом ....

Количество лиц, одновременно с истцом содержащихся в камерах СИЗО-3 зафиксировано в Книгах ... количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК. Площадь камер, в которых содержался истец, зафиксирована в техническом паспорте. Площадь, приходящаяся на одного человека, соответствовала санитарной площади, установленной законодательством, в связи с чем, права и законные интересы истца не нарушены.

Книги количественных проверок осужденных и заключенных под стражу за 2004-2005 год были уничтожены (акт от <дата>).

В соответствии с пунктом 43 ПВР СИЗО № 189, пунктом 45 ПВР СИЗО № 148, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Из смысла названного пункта следует, что обязанность по обеспечению камер горячей водопроводной водой или водонагревательными приборами на администрацию следственного изолятора не возложена. Кроме того, для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах, подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имею право самостоятельно приобретать кипятильники в ларьке учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Считают, что само по себе отсутствие в камере горячего водоснабжения, учитывая факт нахождения истца в местах лишения свободы и наличие неизбежного элемента страдания и унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не может свидетельствовать о наличии каких-либо препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены и причинять физические или нравственные страдания. Кроме того, обязанность по обеспечению горячей водой камер следственного изолятора законом, регламентирующим содержание под стражей, не возложена. Кроме того, с 17.07.2022 введены в действие новые привила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми также установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, водопроводная горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая воды для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения, а также выдача питьевой воды по устному заявлению, не противоречило действующему в период содержания истца законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, права и законные интересы истца при этом не нарушены.

Установить, было ли в период содержания истца запущено в зданиях режимных корпусов горячее водоснабжение (применительно к периоду с 18.08.2014 по 24.01.2005) в настоящее время не представляется возможны, в связи с истечением длительного периода времени.

Холодное водоснабжение организовано от городских водопроводных сетей г. Воркуты по договору с ООО «Водоканал», подводка холодного водоснабжения осуществлена во все камеры СИЗО3-3.

В соответствии с п. 5 ....

Камеры СИЗО-З оборудованы в соответствии с требованиями, .... Все санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО-З, размещены в кабине, перегородка кабины выполнена на всю высоту камеры, дверной проем кабины выполнен габаритами 700 (ширина) х1900 (высота) мм в свету, дверной блок с распашным полотном соответствует по ширине габаритам проема.

Требований об оборудовании камер следственного изолятора сушилками для белья ПВР СИЗО не содержит, однако, все камеры данным инвентарем оборудованы.

На основании изложенного, доводы истца являются необоснованными.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений статьи 6, статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР № 189), действовавшие в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК.

В период до 25.11.2005 года действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 12.05.2000 № 148 (далее – ПВР № 148)

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, <...> 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1. содержался в СИЗО-3 в период: с 05.04.2012 по 11.06.2012, с 18.08.2014 по 24.01.2005.

Рассматривая доводы административного ответчика о переполненности камер, где он содержался в период 2004-2005 года, а также о невыдаче гигиенических наборов и ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей, матраца и подушки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 40 ПВР № 189, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Как следует из отзыва административного ответчика, в силу положений приказа Минюста России от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», установлены сроки эксплуатации мягкого инвентаря (приложение 1, норма 5): одеяло байковое – 3 года (одна штука на человека), одеяло полушерстяное – 4 года (одна штука на человека), матрац ватный – 4 года (одна штука на человека), подушка ватная – 4 года (одна штука на человека), простыни – 2 года (три штуки на человека), наволочки подушечные верхние – 2 года (две штуки на человека), полотенца – 1 года (две штуки на человека). Примечание к указанной норме установлено, что в следственных изоляторах сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец) сокращаются на 1 год. Полотенца выдаются 3 штуки на 1 год. Информация об обеспечении истца постельными принадлежностями была зафиксирована в камерной карточке, которая в настоящее время уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с положениями ст. ст. 1290 (б), 1289 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» (далее - приказ ФСИН № 373), срок хранения книг количественных проверок осужденных и лиц заключенных под стражу составляет 10 лет, после заведения новой, срок хранения камерных карточек установлен - 10 лет

Административный ответчик указывает, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу за период 2004-2005 года были уничтожены. Указанное обстоятельство подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденным <дата>, из которой следует, что камерные карточки за период с <дата> по <дата> год были отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности, и утратившие практическое значение, а также актом ... о выделении к уничтожению документов, утвержденным <дата>, из которого следует, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу за период с <дата> по <дата>, за период с <дата> по <дата> отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

Из акта ... на уничтожение дел, утвержденного <дата>, акта № на уничтожение дел, утвержденного <дата>, акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденным <дата>, следует, что акты на списание материальных предметов и основных средств и движения материальных ценностей за период с <дата> по 31.12.20014, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, соответственно, отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение

В соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, согласно статьям 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу надлежит в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу за спорный период с августа 2004 года по январь 2005 года были уничтожены в силу указанных положений приказа ФСИН № 373, также были уничтожены акты на списание материальных предметов и основных средств и движения материальных ценностей за период с <дата> по 31.12.20014, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, суд в рассматриваемом случае полагает возможным применение части 7 статьи 45 КАС РФ, согласно которой злоупотребление процессуальными правами в определенных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом. Административный истец, имея реальную и фактическую возможность для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в том числе, и после вступления в силу 27.01.2020 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в суд после истечения сроков хранения приведенных документов, исключив административным ответчикам возможность предоставления приведенных сведений.

Вместе с тем, согласно акта инспекторской проверки учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РК от 20.01.2012, в период с 19 января по 20 января 2012 комиссией ГУФСИН России по Республике Коми проведено инспектирование учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России. Из указанного акта следует, что при лимите наполнения на 377 человек в учреждении содержалось 326 подозреваемых, обвиняемых и осужденных, при этом, наполнение следственного изолятора составило 86,5 %. Санитарная норма на одного содержащегося в следственном изоляторе составила 4,6 кв.м., что в полной мере соответствует требованиям законодательства. Дезобработка постельных принадлежностей и личных проводится по эпидемиологическим показаниями и в плановом порядке. Для обработки инфицированного белья предусмотрена отдельная емкость. Обеспеченность учреждения постельными принадлежностями в вещевым имуществом составляет 90 % от общей положенности. Обеспечение спецконтингента предметами вещевого имущества осуществляется в соответствии с приказом от 09.06.2005 № 85. Все технологическое оборудование прачечного отделения находится в рабочем состоянии.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о несоблюдении нормы площади камеры 4 кв.м. на одного человека в период содержания под стражей с августа 2004 года по январь 2005 года, а также о необеспечении гигиеническими наборами и ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей, матрица и подушки, своего подтверждения не нашли. При этом судом учитывается, что административным истцом доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов в части не соблюдения административным ответчиком в части переполненности камер в указанный период, невыдаче гигиенических наборов и ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей, не представлено.

Рассматривая довод административного истца о несоблюдении нормы площади камеры в период содержания в ФКУ СИЗО-3 в период с 05.04.2012 по 11.06.2012, суд приходит к следующему.

Как следует из камерной карточки, ФИО1 в период в указанный период содержался содержался в камере ... (с <дата> по <дата>), камере ... (с <дата> по <дата>), в камере ... (с <дата> по <дата>), в камере ... (с <дата> по <дата>)

Согласно техническому паспорту здания на здание режимного корпуса ... ..., экспликации к нему, площадь камеры ... составляет 32,02 кв.м., камеры ...,02 кв.м., камеры ... – 32,02 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания на здание режимного корпуса ..., экспликации к нему, площадь камеры ... составляет 19,40 кв.м.

Учитывая сведения из представленной выписки из книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК (..., начата <дата>, окончена <дата>) о максимальном количестве лиц, содержащихся совместно с ФИО1 в период его нахождения под стражей, а именно, камера ... – 4 человека, камера ... – 8 человек, камера ... – 8 человек, камера ... – 8 человек, площадь, приходящаяся на одного человека при содержании в вышеуказанных камерах составляла от 4 до 19,4 кв.м.

В таких условиях, норма санитарной площади на 1 человека соответствовала действующему законодательству.

Далее административный истец указывает на нарушение условий приватности душевой ввиду отсутствия перегородки и санитарной комнаты ввиду отсутствия дверей.

Данные доводы суд отклоняет по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, п. ....

Требований к оборудованию душевых, в том числе, к оборудованию душевыми перегородками, обеспечивающие условия приватности, ... ни иными нормативно-правовыми актами не установлено.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о техническом оборудовании санитарных узлов, расположенных в камерах режимных корпусов, санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО, размещены в кабине, перегородка которой выполнена на всю высоту камеры, дверной проем имеет габариты 700х1900 мм, дверной блок с распашным полотном соответствует ширине габаритам проема.

Административный истец указывает, что в камерах, где он содержался, не соблюдался надлежащий температурный режим, было холодно.

Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, п....

Как следует из вышеуказанного акта инспекторской проверки учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РК от <дата>, уровень температурного режима в камерах соответствует требованиям.

Вопреки доводам административного истца, отсутствие в камерных помещениях, в которых содержался административный истец, сушилки для белья, не противоречит положениям пункта 42 ПВР № 189, которые не предусматривают оборудование камер устройством для сушки белья. Кроме того, как следует из отзыва административного ответчика, все камеры ФКУ СИЗО-3 оборудованы указанным инвентарем.

Также административный истец указывает на то, что холодное водоснабжение включалось три раза в день на 1 час.

Данный довод признается судом несостоятельным, так как, в соответствии с доводами административного ответчика, холодное водоснабжение в СИЗО-3 организовано от городских водопроводных сетей г. Воркуты по договору с ООО «Водоканал» на отпуск питьевой воды и сточных вод. Воспользоваться ею лица, содержащиеся под стражей могут в удобное для них время круглосуточно, так как камерные помещения оборудованы умывальниками и смесителями для подачи воды.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии подвода горячей воды в камеры, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ...).

Приказом ...

...

Согласно пункту ..., подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Приведенный ... предусматривающий оборудование зданий следственного изолятора горячим водоснабжением, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких зданий, не содержит запрета на возможность его применения к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Иначе это ставило бы в неравное положение заключенных и осужденных, содержавшихся в следственных изоляторах, построенных до принятия данного ....

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 (действовавших в период до 28.02.2021), предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Отсутствие горячей воды в помещениях (камерах) СИЗО ответчики не отрицали.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения, альтернативного способа обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд, не может быть компенсировано наличием кипятильников.

Таким образом, условия содержания ФИО1 в СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в части необеспечения горячей водой не в полной мере соответствовали внутригосударственным требованиям.

Как указано в п. 14,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений, продолжительность и периодичность нахождения ФИО1 в Учреждении, принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания.

Доводы представителя административных ответчиков о пропуске срока исковой давности суд признает необоснованными.

Требования административного истца не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –<дата> года.

Председательствующий С.В. Иванов