2а-0507/2023

УИД – 77RS0001-02-2020-006143-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес.

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием:

прокурора – старшего помощника Бабушкинского межрайонного прокурора адрес фио,

административного истца фио,

при секретаре судебного заседания фио,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Хомерики фио к Отделу Министерства внутренних дел России по адрес о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений,

установил:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по адрес (далее – Отдел), в котором просила:

- досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Дзержинского районного суда адрес от 05 сентября 2018 года;

- отменить административное ограничение в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации;

- отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с графиком работы;

- отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории адрес без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Указала, что снятие административных ограничений необходимо с учетом сложившихся обстоятельств, связанных с характером ее работы, она ведет положительный образ жизни, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, трудоустроена, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, с момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по адрес административных правонарушений не совершала.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве пояснила, что в целях предупреждения совершения преступлений вновь, оказания на нее воспитательного воздействия, возражает против удовлетворения административного искового заявления, поскольку фио была осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить требования административного истца в части отмены запрета выезда за пределы территории адрес без разрешения органов внутренних дел, одновременно полагая сохранение других мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку фио осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и дела административного надзора № 62/2/19, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о досрочном прекращении административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичное указание содержится в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, фио неоднократно привлекалась к уголовной ответственности. Приговором Тимирязевского районного суда адрес от 04 июня 2015 года фио осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ в 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черемушкинского районного суда адрес от 15 ноября 2010 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях фио признан опасный рецидив преступлений. В соответствии с приговором срок назначенного фио наказания исчислен с 04 июня 2015 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент освобождения фио из места лишения свободы) судимость фио по приговору Тимирязевского районного суда адрес от 04 июня 2015 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 05 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 18 сентября 2019 года, в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за установленные судом пределы территории адрес без разрешения органов внутренних дел.

Согласно справке № 096953 от 01 февраля 2019 года фио освобождена из места лишения свободы по отбытии срока наказания 01 февраля 2019 года.

Из характеристики ОМВД по адрес следует, что фио проживает по адресу: Москва, адрес со своей матерью, по месту жительства характеризуется положительно, с момента установления административного надзора не допускала нарушений ограничений административного надзора, в каких – либо связях с неформальными лицами замечена не была.

Согласно характеристике от 25 января 2023 года по месту жительства фио характеризуется положительно, в конфликтах с соседями не состоит.

Из материалов дела административного надзора № 69/2/2019 усматривается, что 06 февраля 2019 года фио поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по адрес, 06 февраля 2019 года заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес.

Как установлено судом, с 12 февраля 2019 года по настоящее время фио работает в должности специалиста по рекламе, что подтверждается характеристикой и трудовым договором, представленными с места работы из ООО «АТ-С», характеризуется по месту работы положительно.

Согласно свидетельству о рождении № III- мю № 547454 от 02 февраля 20226 года фио является матерью несовершеннолетнего фио

Из справки ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии (Наркологический диспансер № 3) № 11 от 17 января 2023 года следует, что фио снята с диспансерного учета наблюдения решением врачебной комиссии № 321/23 от 05 апреля 2022 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом данных о личности фио, истечения более половины срока административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда адрес от 05 сентября 2018 года, суд приходит к выводу об наличии оснований для отмены ограничения в виде запрета выезда за пределы территории адрес без разрешения органов внутренних дел административного надзора.

Вместе с тем, учитывая, что фио состоит на профилактическом учете в ОМВД России по адрес в связи с совершением умышленного тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве и направленного против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуется повышенной общественной опасностью, а надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительные характеристики по месту работы и месту жительства сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора. При этом суд исходит из того, что установленные решением Дзержинского районного суда адрес от 05 сентября 2018 года административные ограничения в отношении фио, с учетом характера совершенного ею преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, доводы смягчение административных мер, предусматривающих обязанность административного истца являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации, отсутствие административного истца вне места жительства в ночное время, не соответствует задачам административного надзора, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за фио с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление Хомерики фио к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить Хомерики фио административное ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда адрес от 05 сентября 2019 года, в виде запрета выезда за пределы территории адрес без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года

Бабушкинский районный суд адрес

адрес

Москва, 129281

тел. <***>

www.babushkinskij.mos-gorsud.ru

«27» февраля 2023 года

на № _____________ от ______________

фио

адрес

ОМВД России по адрес Медвеково адрес

адрес

адрес

Направляю копию решения от 27 февраля 2023 года по административному делу по иску Хомерики фио к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений.

Приложение: по тексту.

Судья Е.В. Комиссаров