Решение по делу № 2А-424/2022 от 30.09.2022 | Туркменский районный суд (Ставропольский край)

УИД 26 RS 0034-01-2022-000535-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

В составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> «О признании незаконным бездействия»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> «О признании незаконным бездействия», указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> было направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и оригинал исполнительного листа № ФС 037045666 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 781090,52 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Туркменским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу исполнителю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В установленный Законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО3 по исполнительному документу № ФС 037045666 не возбужден.

Данное бездействие нарушает права административного истца как Взыскателя по исполнительному производству, и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа № ФС 037045666 от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № ФС 037045666 от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении Должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РСОП в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении Должника ФИО3, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа № ФС 037045666 от ДД.ММ.ГГГГ и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В случае признания действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ФИО1, судебного пристава-исполнителя Туркменского РСОП в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника ФИО3, незаконными – возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РСОП ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течении 3 дней со дня вступления решения суда по настоящем иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебное заседание административные ответчики – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, представляющий по доверенности интересы УФССП России по <адрес>, Туркменского РОСП УФССП России по СК не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, предоставил возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Согласно возражениям, предоставленным на административный иск врио начальником отделения старшим судебным приставом Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный туркменским районным судом в отношении должника ФИО3, поступил в Туркменское РОСП УФССП России по СК. ДД.ММ.ГГГГ был внесен в базу АИС ФССП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя путем простой почтовой корреспонденции. В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится в исполнении, судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по СК принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

На основании изложенного просил отказать административному истцу в требовании административного искового заявления о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Из материалов дела установлено, что исполнительный документ № ФС 037045666 от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Туркменский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был внесен в базу АИС ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Туркменского РСОП УФССП России по <адрес> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно предоставленным Туркменским РОСП УФССП России по <адрес> копии исполнительного производства №-ИП, сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, по данному исполнительному производству проводится комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО3, а именно: сформированы и направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

На ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Тот факт, что взыскатель не располагает информацией о ходе исполнения исполнительного производства, не свидетельствует о наличии нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе взыскателя копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежать частичном удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю «О признании незаконным бездействия» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в:

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю «О признании незаконным бездействия» в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится в

материалах дела № 2а-424/2022

Туркменского районного суда

Ставропольского края