РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-99/2025 по административному иску фио к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления должностного лица, обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что фио является взыскателем по исполнительному листу ФС № 050733923, выданным Бабушкинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-648/2024. Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства были предъявлены в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес. Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду отсутствия сведений о должнике и взыскателе. Полагая данное постановление незаконным, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 23.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем обязания возбудить исполнительное производство.

Административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом надлежащим образом в порядке ч. 7, 8 ст.ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл.22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В силу статьи 4 того же Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции, действующей с 30 марта 2020 года, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В силу статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения, справки.

Как следует из материалов дела, на исполнение в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 050733923, выданным Бабушкинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-648/2024 в отношении должника ИП фио

В исполнительном листе, выданном 19.07.2024 Бабушкинским районным судом адрес в отношении должника ИП фио и представленном судебному приставу-исполнителю взыскателем фио, не указаны ни дата, ни паспортные данные должника, что лишает судебного пристава-исполнителя возможности идентифицировать личность должника и свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

23.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном листе отсутствует сведения о должнике и взыскателе. Указанное постановление получено взыскателем 10 декабря 2024 года, обратного суду не представлено.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 23 сентября 2024 года, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление в полной мере соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как отсутствие всех необходимых сведений о должнике, установленных законом, является препятствием для идентификации должника и возбуждения исполнительного производства. В этой связи суд отклоняет довод административного истца о недопустимости отказа в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям, поскольку неполнота сведений о должнике и имеющиеся в них противоречия не позволяют бесспорно идентифицировать должника.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что оспариваемое постановление является мотивированным, принято в пределах полномочий должностного лица, нарушений порядка его принятия не установлено; основания для принятия оспариваемого постановления - имелись.

В силу ч. 3 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Таким образом, взыскатель не лишен возможности поставить в установленном порядке вопрос о восполнении в исполнительном документе необходимых сведений и повторно предъявить его для принудительного исполнения после устранения неполноты сведений о должнике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска фио к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления должностного лица, обязании совершения определенных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2025.

Судья Астахова О.В.