Решение по делу № 2-408/2022 от 29.11.2022 - об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние, взыскании задолженности за фактическое использование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, .

Дело №2-408/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

п.Чертково 29 ноября 2022 г.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние, взыскании задолженности за фактическое использование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области (далее – администрация Чертковского района) обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ФИО2 об обязании освободить находящийся в государственной собственности земельный участок, площадью 50,0 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, и передать его по акту приема-передачи, взыскании денежных средств в сумме 29 695,26 руб. за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 520,77 руб..

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что 24.03.2020 г. между администрацией Чертковского района и ФИО2 был заключен договор аренды №6 находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 50,0 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, по смежеству с земельным участком ОАО САК «Энергогарант», на срок с 26.03.2020 г. по 25.03.2021 г.. На данном земельном участке ФИО2 разместила металлический павильон. Согласно п.6.3 разд.6 договора аренды при прекращении договора арендатор обязан освободить земельный участок и передать его арендодателю в состоянии, не хуже первоначального. 03.03.2021 г. администрацией Чертковского района в адрес ФИО2 было направлено уведомление №103.1/2333 о том, что на новый срок договор аренды заключаться не будет, ФИО2 предлагалось прибыть 25.03.2021 г. к 10-00 час. на местоположение вышеуказанного земельного участка для подписания акта его приема-передачи. 25.03.2021 г. специалистами администрации Чертковского района был произведен осмотр данного земельного участка, в результате которого было установлено, что торговый павильон ФИО2 не демонтирован, земельный участок не освобожден и не приведён в первоначальное состояние до размещения павильона. Осмотр производился в отсутствии ФИО2 в связи с ее неприбытием на место осмотра, о чем был составлен соответствующий акт. В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Плата за право пользования земельным участком, находящимся у ФИО2 в аренде, производилась в размере, согласно оценки рыночной стоимости права на заключение договора аренды на земельный участок. Согласно отчету №065/2020-ЗУ об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды на земельный участок, выполненного ИП ФИО1, рыночная стоимость права на заключение договора аренды на земельный участок по состоянию на 25.03.2020 г. составила 18 570 руб. в год. Размер годовой арендной платы ежегодно подлежит индексации с учет прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается по состоянию на начало очередного финансового года. В силу положений ст.ст.1102, 1105 ГК РФ и ст.65 ЗК РФ у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. После окончания срока аренды 25.03.2021 г. ФИО2 не приобрела земельный участок для эксплуатации и обслуживания объекта имущества, принадлежащего ей на праве собственности, ни в собственность, ни в аренду. Статьей 11 ФЗ от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которых с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района. Следовательно, получателем денежных средств за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами является администрация Чертковского района. На дату прекращения договора аренды за ФИО2 числилась задолженность в размере 4,74 руб.. Размер оплаты за фактическое использование ФИО2 земельного участка после прекращения договора аренды с 26.03.2021 г. по 30.06.2022 г. составил 29 690,52 руб.. Всего задолженность ФИО2 перед администрацией Чертковского район составляет 29 695,26 руб., в т.ч. основной долг - 24 772,94 руб., пеня – 4 922,32 руб.. Согласно ч.1-2 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Согласно расчету ФИО2 должна уплатить администрации Чертковского района проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.04.2021 г. по 30.06.2022 г. в размере 1 520,77 руб.. На основании вышеизложенного, истец просил суд: Обязать ФИО2 освободить находящийся в государственной собственности земельный участок, площадью 50,0 кв.м, с кадастровым номер <данные изъяты>, распложенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, по смежеству с земельным участком ОАО САК «Энергогарант», и передать его по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Чертковского района плату за фактическое использование земельного участка в сумме 29 695,26 руб., а также сумму неосновательного денежного обогащения в размере 1 520,77 руб..

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области ФИО3 поддержал заявленный иск, уточнил требования в порядке ст.39 ГПК РФ и пояснил, что в настоящее время ФИО2 частично исполнила требования администрации Чертковского района, освободила земельный участок от павильона, что зафиксировано актом осмотра земельного участка от 04.10.2022 г.. Однако земельный участок, на котором располагался ее павильон, и прилегающая территория, не приведены в надлежащее санитарное состояние, которое было до передачи земельного участка в аренду ФИО2. В частности, на земельном участке остались элементы железобетонных конструкций, на которых был установлен павильон, земельный участок и прилегающая территория захламлены бытовым и техническим мусором. Другие требования ФИО2 не исполнены. На основании вышеизложенного, он просил суд: Обязать ФИО2 привести в надлежащее санитарное состояние находящийся в государственной собственности земельный участок, площадью 50,0 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, по смежеству с земельным участком ОАО САК «Энергогарант», и передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Чертковского района плату за фактическое использование земельного участка в сумме 29 695,26 руб., а также сумму неосновательного денежного обогащения в размере 1 520,77 руб..

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена судом, почтовые судебные извещения, направленные ей по месту регистрации и фактического проживания, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 г. №423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", в силу которых неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. С учетом изложенного, возвращение в суд неполученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений разд.I ч.1 ГК РФ", по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, а также того, что ответчик ФИО2 знает о наличии в отношении нее судебного спора, суд приходит к выводу, что были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела, однако она свое личное или иное право на участие по делу не реализовала, в связи с чем в силу п.4 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Ознакомившись с иском и материалами дела, выслушав представителя истца, суд считает необходимым принять следующее решение.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.11 ГК РФ защите в судебном порядке подлежит нарушенное либо оспоренное право.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст.42 ЗК РФ.

В силу требований п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Спорные правоотношения, возникшие из расторжения договора аренды, предусматривавшего передачу имущества собственнику, подпадают под действия правил гл.22 ГК РФ об исполнении обязательств и специальной нормы ст.622 ГК РФ.

В соответствии с абз.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (абз.1). Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (абз.2).

Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. При этом прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поскольку требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 37, 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 г. №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества. Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Из материалов дела следует, что 24.03.2020 г. между администрацией Чертковского района Ростовской области и ФИО2 был заключен договор аренды №6 находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 50,0 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, по смежеству с земельным участком ОАО САК «Энергогарант».

Земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи от 24.03.2020 г., каких-либо замечаний по состоянию земельного участка акт не содержит.

Срок договора аренды земельного участка составил с 26.03.2020 г. по 25.03.2021 г..

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы за участок составляет 18 570,00 руб. в год. Арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежеквартально, равными частями от общей суммы платы, не позднее последнего месяца квартала, а за 4-й квартал – не позднее 25 ноября текущего года. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно п.4.4.6 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнить работы по благоустройству.

Согласно п.6.3 разд.6 договора аренды при прекращении договора арендатор обязан освободить земельный участок и передать его арендодателю в состоянии, не хуже первоначального.

На данном земельном участке ФИО2 разместила металлический павильон.

03.03.2021 г. администрацией Чертковского района в адрес ФИО2 было направлено уведомление №103.1/2333 о том, что на новый срок договор аренды заключаться не будет, ФИО2 предлагалось прибыть 25.03.2021 г. к 10-00 час. на местоположение вышеуказанного земельного участка для подписания акта его приема-передачи.

25.03.2021 г. специалистами администрации Чертковского района был произведен осмотр данного земельного участка, в результате которого было установлено, что торговый павильон ФИО2 не демонтирован, земельный участок не освобожден и не приведён в первоначальное состояние до размещения павильона. Осмотр производился в отсутствии ФИО2 в связи с ее неприбытием на место осмотра, о чем был составлен соответствующий акт.

На дату прекращения договора аренды за ФИО2 числилась задолженность в размере 4,74 руб..

После уведомления администрации Чертковского района и по окончании срока действия договора аренды ответчик ФИО2 не освободила арендуемый земельный участок, что повлекло для нее в силу п.2 ст.622 ГК РФ и договора аренды обязанность производить оплату аренды в соответствии с условиями договора, то есть периодическими денежными платежами, не освободила земельный участок от находившегося там павильона, не привела участок в надлежащее санитарное состояние и благоустройство и не передала его по акту приема-передачи, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Размер оплаты за фактическое использование ФИО2 земельного участка после прекращения договора аренды с 26.03.2021 г. по 30.06.2022 г. составил 29 690,52 руб.. Всего задолженность ФИО2 перед администрацией Чертковского район составляет 29 695,26 руб., в т.ч. основной долг - 24 772,94 руб., пеня – 4 922,32 руб..

Согласно расчету ФИО2 должна уплатить администрации Чертковского района и проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.04.2021 г. по 30.06.2022 г. в размере 1 520,77 руб..

При этом, судом принят во внимание представленный истцом расчет задолженности, который проверен и признан арифметически верным.

После обращения истца в суд ответчик ФИО2 частично исполнила требования администрации Чертковского района, освободила земельный участок от павильона, что зафиксировано актом осмотра земельного участка от 04.10.2022 г..

Однако земельный участок, на котором располагался ее павильон, и прилегающая территория, не приведены ответчиком в надлежащее санитарное состояние, которое было до передачи земельного участка в аренду ФИО2, что предусмотрено условиями договора. В частности, на земельном участке остались элементы железобетонных конструкций, на которых был установлен павильон, земельный участок и прилегающая территория захламлены бытовым и техническим мусором.

Требование о погашении задолженности за фактическое использование земельного участка ответчиком ФИО2 также не исполнены.

Разрешая спор и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.56 и ч.3 ст.67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных норм права и условий договора аренды земельного участка от 24.03.2020 г. №6, заключенного между сторонами, суд установил, что срок действия указанного договора истек 24.03.2021; после прекращения действия договора земельный участок не был возвращен ответчиком ФИО2 в установленном порядке и надлежащем санитарном состоянии с составлением соответствующего акта администрации Чертковского района, и, в отсутствие доказательств уплаты ответчиком арендной платы за землепользование в спорный период, а также доказательств того, что арендодатель каким-либо образом уклонялся от приема земельного участка из аренды, а также того, что в заявленный в иске период времени землепользование не могло осуществляться по причинам, зависящим от арендодателя, поэтому иск администрации Чертковского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо иных доказательств, которые позволили бы суду признать заявленные исковые требования администрации Чертковского района необоснованными, ответчиком ФИО2 также не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Так как истец администрация Чертковского района освобождена в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делу, то с учетом удовлетворения его иска госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета Чертковского района Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ :

Исковое заявление администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние, взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, привести в надлежащее санитарное состояние находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, по смежеству с земельным участком ОАО САК «Энергогарант», и передать земельный участок администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области(<данные изъяты>, юридический адрес: 346000, <...>) за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 50 кв.м, задолженность в сумме 29 695 руб. 26 коп., из которой: основной долг - 24 772 руб. 94 коп., пеня за просрочку исполнения обязательства – 4 922 руб. 32 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствам в сумме 1 520 руб. 77 коп., всего – 32 736 (тридцать две тысячи семьсот тридцать шесть) руб. 80 коп..

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, госпошлину в доход бюджета Чертковского района Ростовской области в сумме 1 183 (одна тысяча сто восемьдесят три) руб. 60 коп..

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.12.2022 г..

Председательствующий: