Решение по делу № 2А-779/2025 от 12.03.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Дело №2а-779/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000492-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года

г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Указывает, что в ОП «...» УМВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный 04.09.2014 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 04.05.2018 ФИО1 условно-досрочно освободился из .... Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.07.2019 на срок, предусмотренный для погашения судимости – до 17.04.2026 с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решениями Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2022 и 14.12.2023 ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения, увеличено количество обязательных явок на регистрацию.

Находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (всего 4 раза в месяц), запрета пребывания в места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.41).

Старший помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.09.2014 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-18).

04.05.2018 на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.04.2018 ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ... на 1 год 4 месяца 17 дней (л.д.19, 35).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости – до 17.04.2026 с установлением ограничения в виде одной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-9).

09.09.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» УМВД России по ..., ознакомлен с графиком регистрации, ему объявлено предупреждение об уголовной и административной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений (л.д.20,21,22).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2022 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (всего 2 раза), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов (л.д.10).

29.04.2022 ФИО1 ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.23).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.12.2023 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 раза в месяц. А также изменено ранее установленное административное огорчение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов (л.д.11-14).

26.01.2024 ФИО1 ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.24).

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.03.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 06.04.2024 (л.д.27);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24.05.2024 (л.д.28);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.09.2024 (Дело №5-412/2024) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24.09.2024 (л.д.29);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.09.2024 (Дело №5-413/2024) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24.09.2024 (л.д.30);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.01.2025 (Дело №5-10/2025) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.01.2025 (л.д.31);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.01.2025 (Дело №5-11/2025) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ... (л.д.32).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что ФИО1 ... После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности. На поведение ФИО1 в быту ... (л.д.33).

Таким образом, должных выводов ФИО1 для себя не сделал и ранее установленные административные ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора.

Принимая во внимание представленные сведения о неоднократном привлечении ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований. Испрашиваемые ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица суд находит обоснованными, разумными, необходимыми для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1... дополнительные административные ограничения в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 12.03.2025.

Судья

М.А. Полякова