№ 2а-3228/2023
УИД 56RS0030-01-2023-003599-04
Решение
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 26 декабря 2023 года
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.С.,
при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО12, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО13, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО14, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО15 об оспаривании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей, обязании устранить нарушения,
установил:
ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд и просил признать незаконным постановления судебных приставов-исполнителей по прекращенным исполнительным производствам: постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ – 6 раз. Признать незаконными действия судебных приставов исполнителей, незаконно ограничивающих права истца в распоряжении транспортными средствами с 2007 г.: автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос. номер №, автомобилем <данные изъяты> VIN – № ДД.ММ.ГГГГ.в. гос. номер №, автобусом <данные изъяты> VIN-№ ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос.номер №. Обязать административного ответчика в кратчайшие сроки снять незаконно действующие запреты на регистрационные действия, на зарегистрированные на имя истца транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>-№ ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос.номер №, автомобиль <данные изъяты> VIN-№ ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос.номер №, автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос. номер №, автомобиль <данные изъяты> VIN-№ ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос.номер №, автомобилем <данные изъяты> VIN – № ДД.ММ.ГГГГ.в. гос. номер №, автобусом <данные изъяты> VIN-№ ДД.ММ.ГГГГ г.в. гос.номер №.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что судебными приставами-исполнителями <адрес> и <адрес> наложены запреты на регистрационные действия, на зарегистрированные на имя административного истца транспортные средства, действующие по настоящее время:
<данные изъяты> гос. номер №
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО16
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО3
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
<данные изъяты> гос. номер №
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО16
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО3
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
<данные изъяты> гос.номер №
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО16
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО3
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
<данные изъяты> гос.номер №
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО3
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
<данные изъяты> гос.номер №
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО3
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
<данные изъяты> 2 гос.номер №
Электронно ДД.ММ.ГГГГ по № от ДД.ММ.ГГГГ пристав ФИО2 – 6 раз.
Действующие постановления о запрете регистрационных действий незаконны. Все исполнительные производства, по которым вводились вышеперечисленные ограничения, прекращены. В нарушении закона об исполнительном производстве, при прекращении исполнительного производства, ограничительные меры сняты не были.
С 2012 г. истец неоднократно обращался в районные отделения службы судебных приставов, с заявлением о снятии незаконно действующих ограничений, но его заявления игнорировались. Последний раз он обратился в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ но по настоящий момент ответа не получил, а все ограничения остаются действующими.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно надлежащим образом.
Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения административного дела.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия, решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.
В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.
Статьей 75 Закона об исполнительном производстве определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность).
При этом перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.
В силу части 2.1 статьи Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Из системного толкования положений статей 68, 75, 76 Закона об исполнительном производстве следует, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации основаниями.
Наличие специальных норм не исключает возможность обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе на право получения текущих платежей по действующему договору, что прямо предусмотрено п.3 ч.3 ст.68 и ст.75 Закона об исполнительном производстве.
Из анализа материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №. В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства были вынесены ограничения в отношении транспортных средств должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 на основании п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. При окончании исполнительного производства судебный пристав – исполнитель отменяет все наложенные ограничения. Исполнительное производство № уничтожено ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем проведена работа по снятию ограничений в отношении транспортного средств по уничтоженному ИП №. В настоящее время на сайте ГИБДД по <адрес> запреты в отношении транспортного средства отсутствуют.
Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по ст.6, ст. 14, п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с исполнением требований исполнительного документа) и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, отменены все назначенные меры принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО11 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же должностного лица данное исполнительное производство прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО14 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же должностного лица данное исполнительное производство прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО12 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 и.А. данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же должностного лица данное исполнительное производство прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, указанные меры принудительного исполнения отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО17 данное исполнительное производство прекращено.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением имелись установленные подразделениями ФССП России запреты регистрационных действий в отношении принадлежащих административному истцу транспортных средств. Сведений о направлении постановлений об отмене запрета в подразделения ГИБДД России судебных приставом-исполнителем не направлены, доказательств тому административными ответчиками не представлено.
По сведениям МРЭО УГИБДД по <адрес>, полученным судом на запрос, на момент предъявления настоящего исковое заявления в суд запреты на регистрационные действия в отношении принадлежащих административному истцу транспортных средств, наложенные в качестве меры принудительного исполнения постановлениями судебных приставов-исполнителей не сняты, однако, на момент принятия решения по настоящему административному делу ограничения сняты, исполнительное производство окончено.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> и ОСП <адрес> являются законными и обоснованными. Оспариваемые постановления права и законные интересы административного истца не нарушают, поскольку фактически задолженность на момент вынесения оспариваемых постановлений у должника имелась.
Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемых судебным приставом-исполнителем, приведен в статье 64 Федерального закона №229-ФЗ, при этом данный перечень является открытым.
Из разъяснений, приведенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В силу статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Между тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Нормам материального и процессуального права выводы судов первой и апелляционной инстанции, исходя из установленных ими обстоятельств, не противоречат, поскольку из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.
Такой совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований административного истца, судами нижестоящих инстанций не установлено.
Из представленных доказательств следует, что исполнительные производства окончены. В настоящее время все запреты в отношении транспортных средств ФИО1 сняты, права административного истца восстановлены.
Более того, административным истцом оспариваются постановления вынесенные должностными лицами ФССП России за пределами срока, установленного положениями ст. 219 КАС РФ для предъявления настоящего требования в суд, за исключением постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с данным исковым заявлением ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, доказательств неосведомленности административного истца о наличии указанных постановлений не представлено. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленного иска.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО12, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО13, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО14, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО15 об оспаривании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение по административному делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.С. Волкова