Дело №а-6521/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 08 августа 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, к ГУФССП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании постановления судебного пристава – исполнителя незаконным,

Установил:

ФИО1 предъявила к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 и к ГУФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя от 22 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>; приостановить исполнительное производство № <данные изъяты>, освободить от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано о том, что 06 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство о произведении взыскания пени, штрафа за счет ее имущества в размере 4862 рубля 77 копеек. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 31 июля 2022 года взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Решениями Балашихинского городского суда Московской области от 22 сентября 2022 года и от 31 августа 2022 года в удовлетворении ее административных исковых заявлений об отмене указанных постановлений отказано. Решения суда вступили в законную силу. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 01 июня 2023 года исполнительное производство окончено. 22 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 687 рублей 28 копеек. При этом, незаконными действиями судебного пристава – исполнителя неоднократно было отказано в сохранении прожиточного минимума, что способствовало изъятию ее денежных средств, и оставлению ее без средств к существованию в период с апреля 2023 года по июнь 2023 года.

Определением суда от 13 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области. Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по г. Балашихе Московской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Административные ответчики ГУФССП России по Московской области и Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Балашихе Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными документами являются, в числе иных, постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из положений ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела следует, что 06 июля 2022 года судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынесла постановление, которым возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по МО (ИФНС России по г. Балашихе Московской области), предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 4862 рубля 77 копеек.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС <данные изъяты> от 12 августа 2021 года, выданного Балашихинским городским судом Московской области.

В указанном выше исполнительном производстве 31 июля 2022 года судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынесла постановление, которым с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 31 августа 2022 года по административному делу № 2а-6082/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления от 06 июля 2022 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 22 сентября 2022 года по административному делу № 2а-6815/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 об отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

07 июня 2023 года судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынесла постановление, которым исполнительное производство № <данные изъяты> окончено. Данное постановление мотивировано тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

22 июня 2023 года судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынесла постановление, которым возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по МО (ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному), предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 687 рублей 28 копеек.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава – исполнителя от 31 июля 2022 года.

Рассматриваемый в данном административном деле административный иск подан в суд электронно 22 июня 2023 года, то есть, в установленный законом срок.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами, и иными участвующими в данном административном деле лицами.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является необоснованным по следующим основаниям.

По данному административному делу установлено, что действия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в вынесении 22 июня 2023 года постановления о возбуждении исполнительного производства, соответствуют требованиям закона – положениям ст.ст. 12, 14 и 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, а само постановление вынесено надлежащим должностным лицом и в пределах компетенции данного должностного лица.

Кроме того, административный истец ФИО1 также не представила суду сведений, позволяющих освободить ее от уплаты исполнительского сбора. Представленные административным истцом в дело письменные доказательства не содержат таких сведений.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 39, 40 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ для приостановления исполнительного производства, не имеется, и суду не представлено сведений о наличии таких оснований.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 22 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>; о приостановлении исполнительного производства № <данные изъяты>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, не подлежат удовлетворению.

Требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по Московской области, сами по себе не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

Предусмотренных ст. 200 КАС РФ оснований для вынесения частного определения по ходатайству административного истца, изложенному в просительной части административного искового заявления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, к ГУФССП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании постановления судебного пристава – исполнителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 16 августа 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев