Дело № 2а-321/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000539-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л., при секретаре Поротовой С.Н., с участием помощника прокурора Красноборского района Архангельской области Свистака Д.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноборского района Архангельской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Красноборского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2, https://fishermansecret.ru/ udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et; ttps://mega texshop.ru/zimnie-udochki-udacha, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что данные страницы сайтов содержат сведения о способах заказа, доставки, оплаты электроудочек. Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона №166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территории Российской Федерации электроловильных систем. В соответствии п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 №292, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Распространение информации о способах вылова рыбы и других водных биологических ресурсов с помощью самодельной электрической удочки и способах изготовления таких орудий лова, противоречит требованиям действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц. Указанные интернет-сайты не содержат сведения о разработчиках, собственниках, администраторах и юридических адресах, данная информация отсутствует и на официальном сайте аккредитованного регистратора доменных имён ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Красноборского района Свистак Д.П. заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в административном иске.

Заинтересованным лицом - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В направленных суду письменных объяснениях заинтересованное лицо указало, что сайты https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2, https://fishermansecret.ru/ udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et; ttps://mega texshop.ru/zimnie-udochki-udacha находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Поскольку заинтересованное лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав помощника прокурора Свистака Д.П., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 261.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного закона информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Пунктом 2 ст. 3 и ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ закреплено, что правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Красноборского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2; https://fishermansecret.ru/ udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et; https://mega texshop.ru/zimnie-udochki-udacha информации о продаже электронных удочек.

Данные сайты не содержат сведения о разработчиках, собственниках, администраторах и юридических адресах обладателях или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в статье 26 (части 4 и 6) устанавливает, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 Перечне запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов указаны, в том числе электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Кроме того, п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением в том числе, электротока.

На дату вынесения решения суда страницы сайтов в сети «Интернет»: https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2; https://fishermansecret.ru/ udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et; https://megatexshop.ru/zimnie-udochki-udacha являются доступными неограниченному числу пользователей, содержат информацию о продаже электронных удочек, которые работают от аккумуляторов или батареек, что позволяет отнести их к запрещённым орудиям вылова водных биологических ресурсов. Данные страницы, как и доменные имена – адреса сайтов: https://podsekai.by; https://fishermansecret.ru; https://megatexshop.ru, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещает распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая приведённые правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, информация, распространяемая посредством обозначенных страниц сайтов в сети «Интернет» относится к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта с вышеуказанными адресами (доменными именами) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 265.5, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Красноборского района Архангельской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на страницах сайтов в сети «Интернет» с UPL-адресами:

- https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2;

- https://fishermansecret.ru/udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et;

- https://megatexshop.ru/zimnie-udochki-udacha,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц интернет-сайтов с URL-адресами:

- https://podsekai.by/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha-2;

- https://fishermansecret.ru/udochki/tproduct/792056708262-elektronnaya-udochka-sputnik-komplekt-et;

- https://megatexshop.ru/zimnie-udochki-udacha,

в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Баумгертнер