копия
N
Дело № 2а-6838/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
с участием представителя административного истца, являющего одновременного представителем заинтересованного лица ГСК N ФИО1, представителя административного ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации ..., начальнику отдела земельного контроля управления градостроительства и землепользования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО4 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником гаража N, расположенного в составе ГСК N на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: .... В целях постановки земельного участка на кадастровый учет и формирования его границ для реализации исключительного права на приобретение земельного участка административный истец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под гаражом N, в удовлетворении которого в отсутствие на то законного основания было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО3 просит суд:
признать незаконными отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... в предварительном согласовании предоставлении земельного участка общей площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: ..., образованного из земельного участка с кадастровым номером N и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории;
обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... повторно рассмотреть заявление от ... о предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждении схемы его расположения на кадастром плане территории.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела земельного контроля управления градостроительства и землепользования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация ..., ГСК N.
В судебном заседании представитель административного истца, заинтересованного лица ГСК N ФИО1, действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.
Административный истец ФИО3, административный ответчик начальник отдела земельного контроля управления градостроительства и землепользования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО4, представитель заинтересованного лица администрации ..., будучи надлежащими образом извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...).
Если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).
Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ). В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Законом № 221-ФЗ;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу требований части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Системное и взаимосвязанное толкование положений статей 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что процедура предоставления без проведения торгов земельного участка, который предстоит образовать, если проект межевания территории не утвержден, начинается с подготовки схемы расположения земельного участка. Затем в компетентный орган подается заявление о предварительном согласовании, к которому прилагается указанная схема.
Основания, по которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложены в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Согласно статье 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).
До ... гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ... № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (часть 2).
На основании пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Оренбургского городского совета народных депутатов от ... №...ному исполнительному комитету отведен земельный участок примерной площадью 0,5 га по ... под установку металлических гаражей.
Государственным актом на право пользования землей N от ... за ... исполнительным комитетом ... закреплено право на бессрочное и бесплатное пользование указанным земельным участком 134 га земли в границах согласно плану землепользования для временной установки на нем металлических гаражей по ....
Согласно протоколу N общего собрания членов кооператива владельцев металлических гаражей по ... от ... повесткой дня общего собрания являлась организация кооперативного общества владельцев металлических гаражей по .... В ходе общего собрания решено организовать кооперативное общество владельцев металлических гаражей и избрать совет кооператива.
На основании решения ... совета народных депутатов от ... N образован гаражный кооператив автомотолюбителей N на ... для размещения металлических гаражей.
Распоряжением администрации ... от ... N-р ГСК N на условиях аренды сроком на пять лет предоставлен земельный участок площадью 5248,10 кв.м., занимаемый металлическими гаражами по ... с дополнительным отводом под установку металлических гаражей.
Согласно пункту 3 указанного распоряжения ГСК N должен заключить с администрацией города договор аренды земельного участка с проведением правовой регистрации в Государственном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ... в течении месяца со дня подписания данного распоряжения.
В случае невыполнения пункта 3 данное распоряжение считать утратившим силу (пункт 5 Распоряжения).
Из договора аренды N от ... следует, что ГСК N принял в пользование от администрации ... на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером N, площадью 0,6276 га на срок пять лет для размещения металлических гаражей.
Названный договор в установленном законном порядке не зарегистрирован.
Согласно справке N от ... ФИО3 является членом ГСК N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ....
... ФИО3 с целью реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., под гаражом N, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, справку о выплате пая от ....
На испрашиваемом земельном участке расположен один металлический гараж, находящихся в пользовании административного истца.
Решением начальника отдела земельного контроля управления градостроительства и землепользования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО4 от ... N административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под металлическим гаражом N, на основании пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно в связи с не предоставлением заявителем документа, подтверждающего предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК N по эксплуатации комплекса наземных металлических гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта, и тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Названное решение оформлено в виде уведомления от ... N, адресованного заявителю.
Не согласившись с указанным решением административного ответчика, ФИО3 обратился в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика об отказе заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ... N не противоречит нормам земельного законодательства и не нарушает прав и охраняемых законом интересов административного истца, поскольку ФИО3 при обращении с заявлением об оказании муниципальной услуги не предоставил в уполномоченный орган относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих возникновение у ГСК N права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Так, согласно статье 11 Земельного кодекса Р. земля предприятиям предоставляется как в бессрочное, так и во временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В силу статьей 12 и 14 Земельного кодекса Р. предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании постановления Совета М.Р. или Совета М. автономной Республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, установленном законодательством. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должна указываться цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производилось только после изъятия данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 названного Кодекса.
В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства и статьей 18 Земельного кодекса Р. право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, формы актов устанавливались Советом М.С.. Единая форма государственного акта на право пользования землей была утверждена постановлением Совета М.С. от ... N «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей».
Статьей 17 Земельного кодекса Р. предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.
Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом М.Р. (статья 19 Земельного кодекса Р.).
В силу статьи 84 Земельного кодекса Р. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
По смыслу указанных норм, оформление прав на землю предусматривало в качестве обязательных этапов отвод земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме, а также получение документов, удостоверяющих право пользования землей.
Постановлением ФИО5 от ... N «О едином государственном учете земельного фонда С.» с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользования.
Постановлением ФИО5 от ... N «О порядке ведения государственного земельного кадастра» закреплялось осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра, а также установлены формы кадастровой документации: земельно-кадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование; государственная земельно-кадастровая книга района (города); государственный земельный кадастр области, края, автономной и союзной республики; государственный земельный кадастр С..
Статьями 118 и 119 Земельного кодекса Р. предусматривалось в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра, содержащего совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель; государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.
Следовательно, в силу норм Земельного кодекса Р. и перечисленных правовых норм в их взаимосвязи, именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, является единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
Согласно государственному акту на право пользования землей N от ... за ... исполнительным комитетом ... закреплено право на бессрочное и бесплатное пользование указанным земельным участком 134 га земли в границах согласно плану землепользования для временной установки на нем металлических гаражей по .... Документ, подтверждающий предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования именно ГСК N по эксплуатации комплекса наземных металлических гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта, представлен не был, из названного акта этого не следует.
Из представленных материалов дела следует, что у ГСК N, зарегистрированного в качестве юридического лица только ... (ОГРН N), отсутствует какое-либо вещное право на земельный участок, на котором расположен принадлежащий административному истцу металлический гараж. При этом доводы административного истца о том, что данный кооператив является правопреемником предшествующего гаражного кооператива N, и продолжает использовать земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, с учетом анализа выписки из ЕГРЮЛ, своего подтверждения не нашел.
Ссылка представителя административного истца на наличие между администрацией ... и ГСК N заключенного и действующего (с учетом пролонгации) договора аренда спорного земельного участка N от ... для размещения металлических гаражей отклоняется, поскольку этот договор государственную регистрацию не проходил, в связи с чем, считается не вступившим в законную силу (пункт 11.1 договора).
Доводы административного истца о том, что ГСК N по настоящее время вносятся арендные платежи за земельный участок, не являются основанием для признания оспариваемого решения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... незаконным, поскольку оплата производится за фактическое пользование участком. Доказательств обратного не представлено.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N изложена правовая позиция, согласно которой решение исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся об отводе земли для строительства к числу правоустанавливающих документов отнесено быть не может, поскольку согласно положениям статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года указанное решение является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка. То обстоятельство, что гаражный кооператив в установленный данным решением срок не получил соответствующий государственный акт о закреплении за ним участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, не свидетельствует о возникновении у него названного права. Наличие решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства не является доказательством, подтверждающим возникновение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Оценив содержание представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу об отсутствии в них указания на закрепление за кооперативом земельного участка на праве бессрочного пользования, поскольку в тот период право землепользования удостоверялось государственными актами, форма которых была утверждена Постановлением Совета М.С. от ... N «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей».
С учетом изложенного следует признать, что административным истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у гаражного кооператива ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, принято уполномоченным лицом и не нарушает права административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации ..., начальнику отдела земельного контроля управления градостроительства и землепользования Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО4 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга