УИД 32RS0013-01-2023-000314-11

Строка статистического отчета 3.207

Дело №2а-286/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2023 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Клетнянского района Брянской области Полянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянского природоохранного прокурора к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты и аннулирование охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, обратился в суд с административным иском к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании и сдаче охотничьего билета.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с выданным департаментов природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии № от 25.08.2011г. ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Приговором мирового судьи судебного участка №49 Почепского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ в размере 200 часов.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, в связи с чем, у него фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать последнего сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области и обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Полянская А.С поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,

надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Определением суда причина не явки ответчика ФИО1 признана не уважительной, так как в соответствии со сведениями предоставленными ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» по состоянию здоровья последний может участвовать в судебном заседании.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражал.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан охотничий билет серии № на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

При проверке оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору мирового судьи судебного участка №49 Почепского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ, назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ. (л.д.27-28).

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания или исполнения наказания по истечении испытательного срока.

В соответствии и со справкой Жуковского МФ ФКУ УИИ по Брянской области ФИО1 отбыл назначенное ему наказание и снять с учета 08.11.2022г. Таким образом в настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство закреплено так же в ст.11 от 11.01.2002 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу п.5 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.21 №209-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ охотничий билет аннулируется, в том числе на основания несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г №13 (далее Порядок).

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, право ФИО1 на осуществление охоты подлежит прекращению.

Далее, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п.1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13.

В силу п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» п.17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п.17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

В соответствии с ч.11 ст.21 Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суду не представлено.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору суда, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам РФ, как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда со стороны ответчика соответствует той мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем охотничий билет подлежит аннулированию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты и аннулирование охотничьего билета - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 06.09.2023г.

Председательствующий: