Дело №2-1028/2025
УИД - 05RS0022-01-2025-001749-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 05 ноября 2025 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний ФИО2,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Клиентской службе Государственного Учреждения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, обязании включения стажа работы, обязании возобновления выплаты пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД кОтделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее ГУ ОСФР РФ по РД), Клиентской службе ГУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе в котором просит:
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы в ОАО «Промнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж;
Обязать ГУ ОСФР по РД включить в расчет при назначении пенсии, справку о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ за №;
Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, возобновить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента прекращения с учетом стажа работы и справки о заработной плате.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику - Управление Отделения Социального Фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе Республики Дагестан (далее ГУ ОСФР по РД) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
При обращении им были представлены такие документы, как: трудовая книжка, архивные справки, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака и некоторые другие.
Поданное им заявление было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Он являлся получателем страховой пенсии по старости, о чём свидетельствует выплатная информация и иные документы, которые приложены.
Однако, в августе 2025 года ему стало известно, что выплата пенсии ему прекращена на основании решения о прекращении выплаты пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.З, чЛ, ст. 25 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».
Далее он обратился в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе за разъяснением причины прекращения выплаты, на что ему выдали решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, где исключили его трудовой стаж в ОАО «Промнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ввиду ликвидации предприятия и невозможностью проверить указанные периоды работы.
Данное решение об отказе в установлении пенсии он считает незаконным, необоснованным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:
По представленным им документам в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе стаж его работы согласно трудовой книжке и справкам от работодателя составляет более 25 лет. Ответчик в своем решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО «Промнеруд», где он работал грохотовщиком и бункеровщиком. Тот факт, что ГУ ОСФР по РД не может проверить период его трудовой деятельности не должно негативно сказаться на его праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.
Факт его работы за указанный выше период, подтверждается трудовой книжкой установленного образца, который является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета.
Истец ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в деле не явился, в исковом заявлении просил в случае его неявки рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ОСФР по РД ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в деле не явился, обратившись к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, изучив доводы иска, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Истцом на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии.
Согласно паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>
Из решения Отделения СФР по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принято решение отказать в установлении пенсии по старости по следующим причинам:
«В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30 баллов. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения ИПК 30 (часть 3 статьи 35). Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК. исходя из норм части 2-3 статьи 35 № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Таким образом, для мужчин, достигших вышеуказанного возраста в 2024 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются:
достижение возраста 63 года;
наличие не менее 15 лет страхового стажа;
наличие величины ИПК в размере не менее 28.2
ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости на общих основаниях 17.04.2024г. Заявителем представлены :
- трудовая книжка AT-I № (дата заполнения 05.04.1977г.);
справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.(за период с 1985 по 1989 год);
справка с военкомата № от 09.04.2024г.;
Архивная справка № от 20.09.2019г.
Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж учтены следующие периоды:
1.Общий страховой стаж:
01.06.2009г-ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Газтепломонтаж»
ДД.ММ.ГГГГ Ог-ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Газтепломонтаж»
2.Служба по призыву:
09.10.1980г-15.10.1982г
Период работы с 05.04.1977г. по 08.09.1980г.в качестве грохотовщика и с 16.10.1982г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, бункеровщика в ОАО « Промнеруд», исключен из стажа т.к. подтвердить факт работы не предоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ году ( Уведомление о снятии с регистрационного учета юридического лица ТО ФП и СС РФ ). Согласно ответа Архивного отдела Администрации МО” Город Кизилюрт"№ от 20.09.2019г., документы по личному составу учреждения ПО "Промнеруд" ни за какие годы на хранение не передавались их местонахождение не известно. Согласно ответа Архивного отдела Администрации МР" Кизилюртовский район № от 20.09.2019г., информация о документах по личному составу учреждения ОАО "Промнеруд» отсутствует (не значиться), документы ни за какие годы не сданы.
Справка по заработной плате № от 11 08 2011 за период с 1985-1989 г. исключена из расчета т.к. подтвердить непредоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ году ( Уведомление о снятии с регистрационного учета юридического лица ТО ФП и СС РФ ). Так же дата выдачи указана позже даты ликвидации предприятия. Согласно ответа Архивного отдела Администрации МО" Город Кизилюрт"№ от 20.09.2019г., документы по личному составу учреждения ПО "Промнеруд" ни за какие годы на хранение не передавались, их местонахождение не известно. Согласно ответа Архивного отдела Администрации МР" Кизилюртовский район "№ от 20.09.2019г информация о документах по личному составу учреждения ОАО "Промнеруд» отсутствует (не значиться), документы ни за какие годы не сданы.
В связи с выше изложенным на дату назначения у ФИО1 имеющийся стаж составляет 02 года 11 мес 9дней (суммарно 4 года 11 мес 16 дней) ИПК 3,635. Требуемый стаж на 2025 год, 15 лет, ИПК -30.
Из решения Отделения СФР по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается следующее : «Рассмотрел заявление ФИО1 и принял решение прекратить выплату пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, <...>), п. 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ с 01.08.2025»
Согласно справки № выданной ОАО «Промнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о начислении заработка учитываемого при начислении пенсии ФИО1, за период 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года был начислен заработок. Основание выдачи справки расчетно платежные ведомости. Справка подписана руководителем и бухгалтером ОАО «Промнеруд». В ней указана заработная плата ФИО1 за каждый месяц работы за указанный период.
Такая же справка была предоставлена ответчику при обращении истцом о перерасчете пенсии.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Согласно трудовой книжки АТ-1№ дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, специальность уч.грохотовец.
ДД.ММ.ГГГГ принят учеником грохотовщиком Приказ -29К
ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с призывом в отряды советской армии в соответствии п.3, ст.29 КЗОТ РСФСР
ДД.ММ.ГГГГ принят в ДСЗ дробильщиком первого разряда приказ № от 16.10.1982
ДД.ММ.ГГГГ На основании решения 469р регистрационной палаты г.Кизилюрта предприятие преобразовано в АО «Промнеруд»
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31КЗоТ РФ Приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ.
Записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период заверены печатью работодателя, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными.
Как видно из представленных документов, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате содержит все необходимые сведения, включая индивидуальный размер ежемесячного заработка работника, имеются ссылки на расчетно-платежные ведомости, являющиеся источником указанных в справке сведений.
Согласно Расчету ИПК на ФИО1 с учетом неучтенных периодов суммарный ИПК составляет 32.22020-01 -19: Начало перерасчета 2020-01-19: СЧ назначение 780.83 = 178030,11 / 228 / 1,0000 2020-01-19: СЧ валоризация 140.55 = 32045.42/228 / 1,0000 2020-01-19: СЧ по начисленным 921,38 2020-01-19: Сумма страховой пенсии : 1793,04 = 19,280 * 93.00
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела МО «Город Кизилюрт» выданной ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе значится «Документы по личному составу учреждения ПО «Промнеруд»ни за какие годы в Архивный отдел Администрации ГО «Город Кизилюрт» на хранение не передавались, их местонахождение нам не известно»
При проверке указанных документов не установлено расхождений в размере заработной платы согласно предоставленной им справки от ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивом прекращения ответчиком в выплате пенсии по предоставленной справке о заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. послужило то, что ответчик - ОСФР исключил стаж и заработную плату связи с отсутствием подтверждающих документов.
Вместе с тем, каких-либо объективных причин свидетельствующих об их недостоверности и подложности в акте не приведено. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащего хранения указанных документов и их сдаче не является достаточным основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение и перерасчет его пенсии. Так же не является основанием ущемления прав истца, ликвидация предприятия работодателя.
Решение пенсионного органа о прекращении выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает истца в пенсионных правах.
Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: в том числе трудовая книжка и справка о заработной плате.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Истцом в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовая книжка, а также справки, выданные работодателем. Отсутствие иных архивных документов не может умалять пенсионные права истца.
Суд, оценив представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что письменные доказательства отражают фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, так как справка от ДД.ММ.ГГГГ составлена работодателем на основании имеющихся в его распоряжении документов, а именно на основании расчетно - платежных ведомостей, в справке имеет подпись главного бухгалтера и руководителя предприятия, а также она заверена печатью организации.
Оснований ставить под сомнение содержащиеся в ней сведения не имеется с учетом того, что они подтверждаются сведениями из расчетно платежных ведомостей, и трудовой книжки, являющиеся источником указанных в справке сведений.
Таким образом, ввиду наличия в оригинале первичных документов, на основании которых выдана спорная справка о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., она может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего размер заработной платы истца.
То обстоятельство, что работодателем были допущены дефекты в оформлении и хранении документов, сопровождающих работу истца, не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии, поскольку вины истца в ненадлежащем исполнении своих обязанностей работодателем не имеется.
Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для прекращения выплаты пенсии связи с чем, при наличии представленных истцом дополнительных документов о его заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. является незаконным и размер пенсии ФИО1 на указанном основании подлежит перерасчету с первого числа месяца, с момента прекращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
удовлетворить исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Клиентской службе Государственного Учреждения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ;
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в ОАО «Промнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж;
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расчет при назначении пенсии, справку о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ за №;
Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, возобновить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента прекращения с учетом стажа работы и справки о заработной плате.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий