Дело № 2-432/2022
УИД № 42RS0040-01-2021-003918-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 01 сентября 2022 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,
с участием помощника судьи Поддубной А.В.,
при секретаре Воропай Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО "Россети Сибирь» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора. Требования мотивирует тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор от 19.01.2021 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). Указанный договор заключен для электроснабжения жилого дома (который будет располагаться), по адресу Согласно п. 10 технических условий (приложение № 1 к договору) на истца возложена обязанность по проектированию и строительству нового электротехнического сооружения: Запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип мощности и мощность определить проектом; От В Л 10 кВ Ф-10-3-Е до проектируемой ТП 10 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, марку и сечение ЛЭП определить проектом; Строительство ЛЭП 0,4 кВ от проектируемой ТП 10 кВ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающей документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре В Л 10 кВ Ф-10-3-Е. тип и место установки разъединителя определить проектом; Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям филиала. Данное строительство рассматривалось Обществом в границах лесного участка с № относящегося к землям лесного фонда. В целях выполнения строительно-монтажных работ электротехнического сооружения Кузбасскому филиалу ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с требованиями земельного законодательства необходимо оформить права на земельные участки, на которых данный объект планируется к размещению. В отсутствие такого оформления, созданные сетевой организацией объекты будут являться самовольной постройкой и могут быть подвергнуты сносу на основании статьи 222 ГК РФ. Кроме того, в соответствии со статьи 7.1 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельные участки образует состав административного правонарушения и влечёт применение мер административной ответственности. Устройство линии электропередачи к жилому дому по договору № от 19.01.2021 предполагается и в границах земельного участка, находящегося в собственности Департамента лесного комплекса кемеровской области. Учитывая, что точка присоединения расположена на лесных землях, и трасса запроектированных объектов проходит через лесные земли, в целях оформления земельно-имущественных отношений в части размещения запроектированного объекта на территории лесного участка № Истцом было направлено в Департамент лесного комплекса Кемеровской области заявление о выдаче решения о разрешении размещения и согласовании вырубки от 03.08.2021 за исходящим номером 1.4/04.1/6516-исх и от 05.10.2021 № 1.4/04.1/8533-исх. Такое заявление направлено в порядке, установленном Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213. В своем ответе Департамент лесного комплекса отказал в размещении объекта прохождения трассы (от 14.10.2021 № 01-15/6346). Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям государственного лесного реестра и материалам лесоустройства Кемеровского лесничества земельный участок с расположен в границах лесопарковых зон защитных лесов квартала № 23 выделов 3, 4, 5, 6, 15 урочища Елыкаевского, Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского лесничества. Трасса запроектированных объектов расположена в лесопарковой зоне защитных лесов, в которой в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса Российской Федерации установлен запрет на размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что границы садового товарищества, в котором располагаются электроустановки заявителя, окружены лесными землями, отнесенными к лесопарковой зоне защитных лесов, в связи с чем, отсутствует иной вариант размещения объекта, кроме как по лесным землям, в связи, с чем Истцом не могут быть выполнены обязательства по договору технологического присоединения от 19.01.2021 № о чем ответчику было сообщено письмом от 09.11.2021 № 1.4/03/9493-исх, а также предлагалось подписать соглашение о расторжении договора, ответа в адрес филиала по настоящее время не поступало. Из предоставленных документов следует, что после заключения договора присоединения у истца возникли непредвиденные обстоятельства, которые имеют неустранимый характер и делают дальнейшее исполнение договора невозможным, то есть документально подтверждена невозможность осуществления присоединения к электрической сети объектов ответчика на условиях договора по не зависящим от истца причинам. Письмо истца в адрес ответчика о расторжении договора во внесудебном порядке оставлено без ответа. Пунктом 1 ст. 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Отсутствие согласия владельца земельных участков, по которым истец имеет технологическую возможность прокладки трассы линии электропередач, и не являющегося стороной спорного договора, может быть признано существенным обстоятельством по смыслу ст. 451 ГК РФ, для расторжения договора на основании решения суда. С учетом уточнений (л.д.44-45), просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.01.2021 № заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2; взыскать с ФИО2, в пользу ПАО «Россети Сибирь», в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб; взыскать с ФИО2, в пользу ПАО «Россети Сибирь» судебные расходы, понесенные в связи с оплатой судебной экспертизы в размере 70 000 рублей.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.03.2022 года №42/20 (л.д.210), в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истец должен немедленно приступить к подключению ее дома к электроэнергии, поскольку в доме живут несовершеннолетние дети. Истец после получения отказа департамента не предпринял никаких мер для исполнения договора. Лесохозяйственный регламент находится в открытом доступе. Согласно ст. 62.4 Закона «Об окружающей среде» строительство линейных объектов разрешено на спорном участке. Линия электропередач не является объектом капитального строительства. Дорога к ее дому является дорогой общего пользования, вдоль которой строительство ЛЭП разрешено. Отказ департамента в выдаче разрешения на строительство линии электропередач она не обжаловала. На территории лесничества действует регламент, который обязателен для всех. Там есть раздел виды, есть таблицы, согласно которых на данной территории разрешено строительство линейных объектов. Линия ЛЭП, которую нужно возвести, не относится к недвижимости, линейные объекты не идентичны объектам капитального строительства. Трансформаторы также не относятся к объектам недвижимости, и не требует разрешения на строительство, он является составной частью ЛЭП. Кроме того, линия присоединения возможна вдоль дороги к ее дому, дорога существует, и тот факт что она не поставлена на учет, не снимает обязанности по содержанию. Участок лесного фонда не поставлен на учет, границы не определены. Зона лесопарка может быть и сдвинута.
Ответчиком представлены письменные возражения на иск (л.д.106-115, 121-122, 199-200), согласно которых истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый участок имеет назначение «лесопарк», границы участка не установлены. Кроме того, закон допускает перевод земель лесного фонда в иные категории. Кроме того, расстояние от ее дома до дороги Кемерово-Старочервово составляет 107 м, то есть возможно подключение дома к сетям минуя земли лесного фонда.
Представитель третьего лица- Департамента лесного комплекса Кемеровской области, третье лицо ФИО4, Хита С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Суд полагает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно письменных возражений на иск (л.д.168- т.1) Департамента лесного комплекса Кемеровской области, Департамент возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Согласно п.1 ст.26 Закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861).
Согласно п. 103 и 104 ч. X «Особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил» договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.
Заявитель при внесении платы за технологическое присоединение в назначении платежа обязан указать реквизиты указанного счета.
Наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.
Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил.
ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с , категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование : турбаза.
19.01.2021 года между ПАО «Россети Сибири» и ФИО2 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.10-13,16-17 т.1).
Указанный договор заключен для технологического присоединения ТП-10 кВа для электроснабжения дома, расположенного по
В п.6 договора № установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Дополнительными соглашениями от 13.07.2021 года к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 19.01.2021 сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению изменялись, срок был установлен до 20.08.2021 года.
В соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
А соответственно, сетевая организация не вправе отказать таким лицам при данных условиях в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, к электрическим сетям и обязана заключить с ними договор об осуществлении технологического присоединения.
ПАО «Россети Сибири» является собственником объекта ВЛ -10 кВ от ПС 35\10 кВ Силинская Ф-10-З-Е с ТП и ВЛ-0,4 кВ, назначение: нежилое, инв. №183, протяженностью 32,64 км, адрес : Кемеровский район (л.д.44,45-60,221-228 т.1).
Согласно п. 7 технических условий №8000425701 для присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Сибири" ФИО2 точка присоединения с максимальной мощностью 15 кВт; линия (0,4) – проектируемая; ТП – проектируемая; линия (3/6/10) – проектируемая; линия (3/6/10) - Ф 10-3-Е_ПС Силинская; ячейка ПС - ф-10-3-Е; ПС - ПС 35 кВ Силинская (л.д.14-15 т.1).
Согласно п.10 технических условий (л.д.14) на истца возложена обязанность по проектированию, строительству новых и реконструкции старых электрических сетей. Техническими условиями определено проектирование и строительство ТП 10кВ; от ВЛ 10 кВ Ф-10-3-Е до проектируемой ТП 10 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ, номер отпаечной опоры, марку и сечение ЛЭП определить проектом ; строительство ЛЭП 0,4 кВ от проектируемой ТП 10 кВ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ Ф-10-3-Е, тип и место установки разъединителя определить проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям филиала.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что осуществление технологического присоединения электроустановок ФИО2 возможно только путем строительства новой воздушной линии электропередач.
Истец, обращаясь с требованиями о расторжении договора, указывает на невозможность исполнения договора в связи с связи с тем, что земельный участок, по которому должна проходить трасса, расположен на землях лесного фонда, он отнесен к защитным лесам. Другой технической возможности исполнения договора, кроме как путём прокладки трассы ЛЭП-10кВ по землям лесного фонда (лесопарковой зоне), не имеется.
Данные доводы истца подтверждаются представленными суду следующими доказательствами.
В ходе осуществления мероприятий по осуществлению технологического присоединения ФИО2 ПАО «Россети Сибирь» выяснило, что земельный участок № на котором размещено энергопринимающее устройство ответчика, подлежащее технологическому присоединению со всех сторон окружено лесными землями.
Для строительства ВЛЗ-10 кВ требуется расчистка просеки путем вырубки древесно-кустарниковой растительности общей площадью 244 кв.м.м. (л.д.20,21,22-25 т.1).
Для согласования представленного варианта прохождения трассы, истец 03.08.2021 года обратился в Департамент лесного комплекса Кемеровской области (л.д.20 т.1), с ходатайством о согласовании вырубки ДКР согласно плану сети.
Ответом последнего (л.д.26-27 т.1) было указано на необходимость получения выписки о принадлежности, количественных и качественных характеристиках лесного участка.
05.10.2021 года истец повторно обратился к начальнику Департамента лесного комплекса Кемеровской области о согласовании вырубки (л.д.28 т.1) с приложением выписки из государственного лесного реестра № №72 (л.д.30-33 т.1).
Ответом от 14.10.2021 года № 01-15\6346 (л.д.29 т.1) Департамента лесного комплекса Кузбасса указано на невозможность согласования размещения трассы линии электропередач в границах лесопарковых зон защитных лесов квартала №23 выделов 3,4,5,6,15 урочища Елыкаевского, Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского лесничества, строительство которой было предусмотрено договором об осуществлении технологического присоединения от 19.01.2021 №
Таким образом, строительство объекта электросетевого хозяйства необходимого для технологического присоединения энергопринимающего устройства ответчика (кабельной линии) подразумевает что ПАО «Россети Сибирь» будет осуществлять деятельность по использованию лесов и соответственно необходимо согласование размещения данной кабельной линии в любом случае с Департаментом лесного комплекса .
В соответствии с п.1, 5 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно п.1 ст.17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Статья 8 Лесного кодекса РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
В статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации определены возможные виды использования лесов. Среди них, пунктом 13 статьи 25 Лесного кодекса установлен такой вид использования лесов, как строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Однако частью 2 статьи 27 Лесного Кодекса определено, что допускается установление ограничения использования лесов в виде запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных ч.1 ст.25 ЛК РФ.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Таким образом, имеется прямое ограничение законом такого вида использования лесов как строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов прямо ограничено законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса РФ, к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, относятся леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов).
Частью 6 ст. 111 Лесного кодекса РФ определено, что в защитных лесах осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями запрещается.
Целевое использование лесного участка является существенным фактором, определяющим правовой режим лесного участка и пределы осуществления прав на него и юридические лица, осуществляющие использование лесных участков обязаны осуществлять такое использование исключительно в соответствии с его целевым назначением
В связи с этим, при решении вопроса о возможности строительства линейных объектов (кабельной линии) необходимых для технологического присоединения ответчика, сетевая организация в части вида использования лесного участка для тех или иных целей, связана с существующими запретами и ограничениями, предусмотренными Лесным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Учитывая существующий законодательно установленный запрет, содержащийся в п.5 ч.2 ст.114 Лесного кодекса РФ, строительство кабельной линии истцом приведет к использованию лесного участка истцом не в соответствии с его целевым назначением.
Правовой режим земельного участка не позволяет осуществлять на данном лесном участке такой вид использования, как «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов», что является непреодолимым препятствием для исполнения договора от 29.01.2021 №
Согласно заключения эксперта №028-38-000130 Союза “Кузбасская торгово-промышленная палата” от 19.07.2022 года следует, что земельный участок ответчика с № всех возможных сторон реализации технологического присоединения, которое предполагает вырубку леса и строительство как минимум одной опоры ЛЭП, окружен землями лесного фонда: целевое назначение -защитные леса, категории защитности – лесопарковые зоны. Возможность осуществления технологического присоединения от сетей ПАО «Россети Сибири», которое предусматривает строительство как минимум одной опоры ЛЭП, жилого дома ответчика, расположенного по , на земельном участке с №, исходя из категории земель, их вида разрешенного использования, существующих ограничений, отсутствует в связи с тем, что все рассмотренные возможные варианты строительства ВЛ-10 кВ проектируются таким образом, что трасса проходит по лесопарковой зоне защитных лесов земель лесного фонда, что является непреодолимым препятствием для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, а соответственно осуществления технологического присоединения (л.д.3-32).
Согласно пояснений эксперта ФИО1, опрошенной в рамках ч.1 ст.187 ГПК РФ, следует, что проводилась судебная экспертиза, вид экспертизы определяется судом. Представленные ею документы об образовании позволяют ей провести данную экспертизу. На участке 40 имеется трансформаторная подстанция, если данная трансформаторная подстанция соответствует требованиям, и будут получены технические условия на опосредованное присоединение, тогда возможно получить опосредованное подключение. Необходимо обратиться к собственнику данной трансформаторной подстанции, собственник, должен обратиться с заявлением в электросетевую организацию и получить разрешение к опосредованному подключению, пока еще не оборудованной точки подключения, так как при производстве экспертизы было установлено, что данная точка подключения в жилом доме ответчика не оборудована. В дом ответчик не пустила, пояснила, что точку подключения не построили на доме надлежащим образом, в соответствии с требованиями, точка подключен6ия отсутствовала, о том что она находится в доме, ей сказано не было. Через земли турбазы подключение невозможно. Через 2 участка соседей. Вопрос эксперту стоял о подключении к сетям ПАО Россети Сибирь, а не опосредованно к частному лицу. Схему подключения к опоре 77\1 она изучила. Опора 77/1 только в проекте под таким номером, при исследовании она под другим номером, это опора 80, номер опоры и расположение совпадет с проектом ПАО Россети Сибирь. Что касается вопрос земель ДЛК в Кемеровской области, лесоустройство проводилось в 2011году и не все земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что позволяло бы экспертам при производстве экспертизы использовать данные о границах земельных участков. Данными о границах земельных участков ДЛК владеет собственник данных участков, это Департамент лесного комплекса. Для выяснения этих моментов, судом по ходатайству эксперта были привлечены сотрудники Департамента лесного комплекса, сотрудники департамента лесного комплекса, используя GPS навигаторы передали эксперту таблицы, и именно сотрудники департамента лесного комплекса показывали эксперту где проходят границы выдела лесного квартала. Специалисты ДЛК в электронном виде передали экспертам таблицу координат. Данная таблица помогла достоверно установить, где располагаются земли лесопарка. Согласно этим данным выдел, 5,3,4,6,15, и располагается вокруг вашего земельного участка, слева, справа и с фасадной части жилого дома. Для того чтобы подошли к земельному участку с кадастровым номером, последние цифры 42 необходимо обойти границу охранной зоны, и земли Департамента лесного комплекса, лесопарковую зону, вырубка лесных насаждений, на данной территории запрещена. Она исследовала каждую опору при проведении экспертизы, и земли ДЛК. Каждую опору она исследовала, от каждой опоры пробовали построить путь, они все окружены землями ДЛК и построить опору невозможно без согласия департамента лесного комплекса. Для того чтобы провести исследования - вынос точек границ земельного участка, точек ширины дороги, точек границ опоры ЛЭП, трансформаторной подстанции, ею был привлечен узкоквалифицированный специалист, данный специалист при проведении экспертизы имеет статус именно специалиста, он не знакомился с материалами дела, он не знакомился с экспертизой. Данный специалист по заданию эксперта осуществлял координирование, а именно вынос в натуре точек. С использованием определенного геодезического оборудования, с помощью этого оборудования производился вынос точек. Она проводила строительно-техническую экспертизу, кадастровый инженер производил вынос точек. Это человек, который имеет специальное образование, состоит в перечне кадастровых инженеров. Имеет свидетельство кадастрового инженера. В заключении имеется описка в части даты поверки. Ею приобщается правильное свидетельство. Данные о границах предоставляли сотрудники департамента лесного комплекса. Они не ставили границы, они их вынесли в натуре. Законы, на которые ссылается ответчик, используются при постановке участка на учет, для внесения сведений в ЕГРН, и к данной экспертизе отношения не имеет. У нее не было задачи оспорить документ который был издан РФ, п.5,ст111, ч. 2 ЛК РФ установлен запрет на строительство капитальных объектов, в государственном лесном реестре на участок 72 содержится наименование лесничества Елыкаевское, урочище Елыкаевского, номер лесного квартала 23, номера дистракционного выдела 3,5,6,15, целевое назначение защитные леса, категория лесопарковая зона и там имеется отсылка в регламент ДЛК. Она проводила не лесоустроительную экспертизу, чтобы оспорить лесохозяйственный регламент. Имеет значение графа категория лесов, иные основания не учитываются.
Суд считает заключение экспертов №028-38-000130 Союза “Кузбасская торгово-промышленная палат” от 19.07.2022 года обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку заключения сделаны лицом, обладающими специальными познаниями, имеющими большой стаж работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта не противоречит материалам дела.
Оснований сомневаться в выводах экспертов, у суда не имеется.
В связи с чем, не подлежит удовлетворению ходатайство об исключении заключения эксперта из доказательств по делу.
Заключение эксперта ответчиком не опровергнуто.
Эксперт пришел к однозначному выводу об отсутствии возможности осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по к электрическим сетям истца, с учетом существующего правого режима земель, окружающих земельный участок ответчика, исходя из категории данных земель, их вида разрешенного использования, существующих ограничений.
Установленные обстоятельства суд находит существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, и возможность преодолеть данное обстоятельство отсутствует.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктами 1 и 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Доказательств, что существует иной более разумный способ исполнения условий договора от 17.03.2018 №, который не повлечет для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, суду не представлено, судом не добыто.
Приведенные обстоятельства являются основанием для расторжения спорного договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
ПАО "Россети Сибири" письмом от 09.11.2021 №1.4/03/9493-исх обратилось к ФИО2 с предложением о расторжении договора от 19.01.2021 № в связи с отсутствием возможности подключения, которое им получено 14.10.2021 (л.д.34,35, 36-41 т.1).
Ответ ФИО2 не направлен.
Согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В суд с иском ПАО "МРСК Сибири" обратилось 28.12.2021 года (л.д.2), таким образом досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований о расторжении договора от 19.01.2021 №
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.
Определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 05.04.2022 была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению - Союз «Кузбасской торгово- промышленной палаты», расходы возложены на ПАО «Россети Сибирь».
ПАО «Россети Сибирь» на основании счета от 02.06.2022 № 38/130 оплачена судебная экспертиза в размере 70 000,00 руб. по платежному поручению от 25.07.2022 № 13314 (л.д.46,47).
Данные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.01.2021 года № заключенный между ПАО "Россети Сибири" и ФИО2.
Взыскать в пользу ПАО "Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с ФИО2 () расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 70 000 рублей, а всего 76 000 (семьдесят шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022 года.
Председательствующий