УИД 77RS0008-02-2025-003050-43

Дело № 2а-623/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 30 апреля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 02 июня 2025 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

С участием прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-623/2025 по административному исковому заявлению прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице прокурора адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с заявлением о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано на то, что в ходе мониторинга с целью пресечения фактов обналичивания денежных средств с «Пушкинской карты», 31.03.2024 в сети «Интернет», установлено, что на сайте https://t.me/s/pushkinkardd размещены предложения по обналичиванию «Пушкинских карт».

Вход в группу https://t.me/s/pushkinkardd свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера Телеграмм через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа Яндекс. Ограничения на его передачу, копирование, распространение и по возрасту отсутствуют.

Обналичивание «Пушкинской карты» образует состав преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, а именно мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

По информации с официального сайта https://whois.ru установлено, что регистратором домена https://t.me/ является «GoDaddy.com, LLC», зарегистрированная в США. Владельцем домена является «Domains Ву Proxy, LLC», коммерческая компания с ограниченной ответственностью, зарегистрированная в адрес, штат Аризона, США. В связи с изложенным, установить конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным.

Прокурор просит суд признать информацию размещенную в открытой группе https://t.me/s/pushkinkardd запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Заявитель прокурор фиоВ в судебное заседание явился, доводы и требования заявления поддержала.

Представители заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Роскомнадзор по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети “Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что Прокуратурой в соответствии с п. 14 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» с целью пресечения фактов обналичивания денежных средств с «Пушкинской карты», 31.03.2024 проведен мониторинг сети «Интернет», что подтверждается актом осмотра информационного ресурса от 31 марта 2025 года.

В ходе мониторинга установлено, что на сайте https://t.me/s/pushkinkardd размещены предложения по обналичиванию «Пушкинских карт».

Вход в группу https://t.me/s/pushkinkardd свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера Телеграмм через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа Яндекс. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ограничения по возрасту отсутствуют.

Кроме того, Программа «Пушкинская карта» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры».

В соответствии с п. 1 указанного постановления с 1 сентября 2021 г. в качестве меры социальной поддержки предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере сумма, с 2022 года - сумма в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.

Согласно п. 27 Постановления № 1521 карта используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенных в реестр мероприятий, в том числе с использованием мобильного приложения. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

В соответствии с п. 6 «Паспорта национального проекта «Культура» основной целью проекта является увеличение на 15% числа посещений организаций культуры и в 5 раз число обращений к цифровым ресурсам культуры.

По информации с официального сайта https://whois.ru установлено, что регистратором домена https://t.me/ является «GoDaddy.com, LLC», зарегистрированная в США. Владельцем домена является «Domains Ву Proxy, LLC», коммерческая компания с ограниченной ответственностью, зарегистрированная в адрес, штат Аризона, США.

На сайте нет информации относительно имени и контактов лица, являющегося владельцем сайта.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Установление правового состояния спорного информационного материала имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении в соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на ее распространение.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 Уд 228 (далее по тексту — Постановление), к компетенции данного органа.

В силу п. 5.1.7 Постановления создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов, уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подл. «а,ж» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

На основании ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ).

В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки не представлялось возможным установить личность владельца, являющегося администратором Сайта (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте https://t.me/s/pushkinkardd носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в целях защиты прав неопределенного круга лиц следует признать размешенную информацию запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора о признании информации размещенной на Интернет-сайте https://t.me/s/pushkinkardd запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию размещенную в открытой группе https://t.me/s/pushkinkardd запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.