66RS0051-01-2024-000496-12
№ 2-319/52025 (2-2309/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 26 марта 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аглиуллиным А.Р.
с участием помощника Серовского городского прокурора Михайлова И.В.,
представителя истца Отраслевого органа администрации муниципального округа “Комитет по управлению муниципальным имуществом”, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Серовского муниципального округа - ФИО1, действующей на основании доверенностей,
защитника ответчика ФИО2 - адвоката Михалева В.А., действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ по ордеру,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее ООА СМО “КУМИ”) обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>6. В обосновании требований указало, что вышеуказанная спорная квратира является муниципальной собственностью. Ответчик по месту регистрации не проживает, не поддерживает жилое помещение в надлежащим состоянии.
В судебное заседание представитель истца, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Серовского муниципального округа ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске. Просила его удовлетворить. Суду пояснила, что в указанной квартире собираются посторонние люди. Доступ в квартиру не ограничен. Квартира находится в запущенном состоянии. Вещей ответчика в квартире не имеется, его выезд носит добровольный характер.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством почты по адресу регистрации. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.
В судебном заседании защитник ответчика адвокат Михалев В.А. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на недоказанность факта постоянного выезда из спорной квартиры.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Серов-Дом» не явился. О времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований поскольку не доказан факт добровольности выезда ответчика из квартиры, исследовав письменные доказательства, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищном фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 672, п. 1 ч. 2 ст. 677 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу положений ст. 67 и ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>6, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО “Серовский городской округ”.
Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) указанная квартира была предоставлена ФИО7 в качестве членов ее семьи указаны: ФИО8, ФИО9
Согласно справке Центра учета жилья и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
Из материалов дела, а также в судебном заседании не установлено, что ФИО2 является членом семьи ФИО7 Доказательств обратного ответчиком либо его защитником не представлено.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке (ст. 84 ЖК РФ).
В силу ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей компании, осуществляющей управление МКД, расположенного по адресу: <адрес> конституции, 9, ООО “Серов-Дом” обратился ФИО10 с заявлением о принятии соответствующих мер в отношении <адрес>. Указывает, что в данной квартире несанкционированное подключение к электросетям, в квартире проживают бомжи. Боится за самопроизвольное возгорание квартиры.
На основании данного обращения жителя дома, ООО “Серов-Дом” обратилось к истцу с заявлением о принятии соответствующих мер, проведении осмотра квартиры. В заявлении указывается на то, что в <адрес> долгое время никто не проживает, помещение открыто, доступ неограничен. Там постоянно собираются посторонние люди, ночуют там, пользуются самодельными обогревающими приборами, помещение захламлено мусором. МКД деревянный. Опасаются возгорания, как квартиры, так и всего дома.
В целях принятия соответствующих мер Глава Серовского городского округа обратился с заявлением в МО МВД России “Серовский” об оказании содействия по выявлению и выселению незаконно проживающих лиц в спорном жилом помещении.
ООО “Серов-Дом” ДД.ММ.ГГГГ составило акт осмотра спорного жилого помещения, согласно которому наниматель жилого помещения отсутствует; квартира в запущенном состоянии, видно, что долгое время в ней никто не проживает. На момент осмотра в квартире присутствовали посторонние люди, которые не смогли внятно пояснить причину своего там пребывания. Выявлен факт обогрева самодельными приборами.
На основании полученных данных ООА СМО “КУМИ” в адрес ответчика направило предупреждение о недопущении подобных ситуаций, устранения допущенных нарушений.
Согласно ответу МИФНС России по <адрес> № в 2023 году налоговыми агентами ответчика являлись ООО “Апогей” и Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по <адрес> и <адрес>. В 2024 году налоговым агентом явилось ООО “Радуга Лэнд”, ИНН <***>, зарегистрированное в <адрес>.
Кроме того, истцом представлена выписка по лицевому счету, согласно которой по указанному адресу имеется задолженность по оплате за соцнайм.
Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ФИО2, который в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру не вселялся, обязанности по договору социального найма не исполняет, грубо их нарушает, безразлично относится к судьбе жилого помещения, трудиться и проживает в другом городе, вещей в спорной квартире не имеет.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения является вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать утратившим ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6.
Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>6.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Маркова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2025 года.
Председательствующий Маркова Е.В.