Решение по делу № 2А-243/2025 от 09.04.2025

Дело № 2а-243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 9 апреля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, ФИО1,

представителя административного истца, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности, ФИО2,

административного ответчика, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

Установил :

Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 1 июня 2022 г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

8 мая 2024 г. ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области г. Семилуки, откуда убыл по избранному месту жительства.

18 марта 2024 г. решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО3 на постоянной основе проводились профилактические беседы, и он неоднакратно предупреждается о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, однако совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, в том числе привлечен к административной ответственности:

- 25.02.2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа по постановлению № 4-40/2025 от 25.02.2025;

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершенных ФИО3, вступили в законную силу, не обжаловались и не опротестовывались.

По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, периодически от соседей и жителей на его поведение поступали жалобы.

В связи с указанными обстоятельствами начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району просил установить ФИО3 дополнительные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- запретить посещать образовательные, медицинские, санаторно-курортные, физкультурно-спортивные организации, организации культуры, предназначенные для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадки с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании факт совершения административных правонарушений подтвердил, пояснив, что вынесенные в отношении него постановления по делу об административном правонарушении не обжаловал, в то же время просил учесть обстоятельства их совершения. У него отсутствует собственное жилье, в связи с чем он проживает на съемных квартирах, о чем известно должностному лицу, осуществляющему административный надзор. 20 февраля 2025 года он был вынужден выселиться из занимаемого жилого помещения по требованию хозяев, до 23 февраля 2025 года был вынужден ночевать где придется, пока не нашел другое жилье, после чего сразу сообщил в ОМВД о новом месте жительства. В указанные дни он не мог исполнять ограничение и сообщить о своем месте жительства, поскольку жилье у него отсутствовало. Не оспаривая факт нарушения, полагает заявленные ограничения несоразмерными допущенному нарушению, поскольку они могут необоснованно препятствовать ему в работе и получении дохода, в личной жизни, вызывать затруднения при явке в ОМВД из с. Козловка.

Прокурор административный иск поддержал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с копией приговора Калачеевского районного суда Воронежской области от 1 июня 2022 г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки об освобождении № 051037, ФИО3 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 8 мая 2024 г. по отбытии срока наказания.

Копией решения Семилукского районного суда Воронежской области подтверждается установление в отношении ФИО3 административного надзора на срок три года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты совершения ФИО3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядка управления подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области № 4-38/2025, 4-39/2025, 4-40/2025 от 25.02.2025, которые им не обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из указанных копий постановлений, ФИО3 отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, 20 февраля 2025 г. в периоды времени с 0 часов до 0 часов 15 минут, с 23 часов 15 минут до 23 часов 25 минут, 22 февраля 2025 г. с 23 часов 10 минут до 23 часов 30 минут, по существу совершил продолжаемое нарушение ограничения при административном надзоре, поскольку отсутствовал дома в период с 0 часов 20 февраля 2025 г. до 23 часов 30 минут 22 февраля 2025 г.

Назначенное наказание в виде штрафов поднадзорным исполнено.

Сведений о том, что в указанный период допущенное нарушение препятствовало установлению места нахождения поднадзорного, с ним проводились профилактические мероприятия, административным истцом не представлены. Факты нарушения обязательства по явке для регистрации в отношении поднадзорного не установлены.

Из представленных характеристик следует, что по месту исполнения лишения свободы ФИО3 характеризовался положительно, по месту жительства – удовлетворительно.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ при установлении административного надзора обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из материалов дела следует, что ФИО3 дважды привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 134 УК РФ, в том числе имеет непогашенную судимость за совершение данного преступления.

С учетом установленных обстоятельств суд считает доказанным наличие оснований для установления ФИО3 дополнительных ограничений при административном надзоре.

В тоже время, учитывая сформулированные в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачи и цели применения административного надзора и соответствующих ограничений, в том числе предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о несоответствии им некоторых заявленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3 удовлетворить частично, установить в отношении него дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве

- запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадки с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко