Производство № 2-6444/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007577-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3 об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и контура здания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ***, расположенный в квартале СПУ-1 г. Благовещенска Амурской области. Указанный гараж расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. В целях уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного под гаражом истца, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером АО «СЗ «Амурстрой» ФИО4 выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в сведениях ЕГРН, также выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** с границами земельного участка с кадастровым номером ***, в границах которого расположен гараж с кадастровым номером ***. Данное пересечение границ классифицируется кадастровым инженером как реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, возможной причиной которой может быть то, что при проведении кадастровых работ по формированию границ указанного участка были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. Наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН подтверждается заключением администрации г. Благовещенска, которая отказала истцу в согласовании местоположения границ земельного участка под принадлежащим ему гаражом по причине того, что при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** уточняются границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, который частично с северо-западной стороны расположен в границах земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет ранее, с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования — обслуживание автотранспорта (гараж), находящегося на праве собственности у иного физического лица – ФИО5, ему же принадлежит гараж с кадастровым номером ***. Вместе с тем земельные участки на местности не пересекаются, споров по фактическим границам нет, они существуют на местности более 15 лет, закреплены стенами гаража по всему периметру. Установление в судебном порядке реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и контура здания с кадастровым номером ***, признание недействительными и исключение из ЕГРН ошибочных сведений, позволит ФИО1 провести работы по уточнению местоположения границ земельных участков под принадлежащим ему гаражом.
На основании изложенного, истец просит суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, «Северный» промышленный узел, контура здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г, Благовещенск, квартал СПУ-2; признать недействительными сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, «Северный» промышленный узел, исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из ЕГРН; признать недействительными сведения ЕГРН об описании контура здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> исключить сведения о местоположении контура здания с кадастровым номером *** из ЕГРН.
Определением суда от 7 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также ответчик ФИО3 Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО6 в письменном отзыве на исковое заявление указала, что истец, ссылаясь наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона. Отметила, что 19 декабря 2010 года администрация г. Благовещенска согласовала истцу межевой план от 29 октября 2010 года.
Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что с 29 мая 2019 года ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, 1993 года постройки, площадью 90 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
Усматривается, что право собственности на данный гараж признано за истцом вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-2995/2019.
В судебном заседании установлено, что принадлежащий ФИО1 гараж с кадастровым номером *** расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, сведения о зарегистрированных правах на которые в ЕГРН отсутствуют.
С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** истец обратился к кадастровому инженеру АО «СЗ «Амурстрой».
4 июня 2023 года кадастровым инженером АО «СЗ «Амурстрой» ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план, из которого следует, что характерные точки границ уточняемого земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений (определений). По результатам произведенных измерений было выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в сведениях ЕГРН, также выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** с границами земельного участка с кадастровым номером ***, в границах которого расположен гараж с кадастровым номером ***. Пересечение границ отображено на чертеже земельных участков и их частей. В заключении кадастровый инженер пришел к выводу, что данное пересечение можно квалифицировать как реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Возможной причиной данной реестровой ошибки может быть то, что при проведении кадастровых работ по формированию данных границ были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 29 +/- 2 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, «Северный» промышленный узел, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 28 марта 1994 года, имеет вид разрешенного использования – обслуживание автотранспорта (гараж). Правообладатель земельного участка ФИО3 (собственность ***-28/055/2022-6 от 16 мая 2022 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж 1982 года постройки площадью 24,6 кв. м, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО3
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что местоположение границ и площадь указанного земельного участка учтены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены последним аналитическим методом, без проведения замера на местности.
Судом установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта (гаража) с кадастровым номером *** идентичны.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом ФИО1 пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка под гаражом ответчика ФИО3, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ спорных земельных участков подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В рассматриваемом случае, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и объекта капитального строительства с кадастровым номером *** смещены относительно их фактического положения – фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактической границы земельного участка под гаражом, находящимся во владении истца, исходя из того, что ответчиками сведения, отраженные в межевом плане от 4 июня 2023 года, выполненном кадастровым инженером ФИО4 не опровергнуты, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами *** и ***.
В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ спорных объектов недвижимости, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под принадлежащим истцу гаражом, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право ФИО1 подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и контура здания с кадастровым номером ***, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования истца.
Вместе с тем поскольку согласно абз. 7 п. 3 ст. 5 ЗК РФ администрация г. Благовещенска не является правообладателем названных земельного участка и гаража, вины органа местного самоуправления в наличии установленных по делу обстоятельств не имеется, суд приходит к выводу, что администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу.
В этой связи в удовлетворении исковых требований к названному ответчику истцу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3 об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и контура здания – удовлетворить частично.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** и контура здания с кадастровым номером ***.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и контура здания с кадастровым номером ***.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Благовещенска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 9 октября 2023 года