57RS0006-01-2023-000071-98

Дело № 2а-78/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года пгт. Залегощь Орловской области

Залегощенский районный суд Орловской области в составе судьи Рожко О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указало следующее.

В соответствии с п. 1.2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении ФИО1 проведена камеральная проверка, по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год от продажи имущества), и ей назначен штраф в размере 1000 рублей.

Заказной почтовой корреспонденцией в адрес ФИО1 направлялось требование № об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому административный ответчик обязана уплатить штраф в размере 1 000 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате штрафа ФИО1 не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено определение, которым налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

Срок обращения с указанным заявлением пропущен административным истцом по независящим от него обстоятельствам, поскольку налоговая инспекция, в которой ранее ФИО1 состояла на налоговом учете, не приняла своевременных мер для взыскания с неё в судебном порядке задолженности по транспортному налогу.

При таких обстоятельствах УФНС России по Орловской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и взыскать с неё в пользу налогового органа указанную задолженность в размере 1 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В целях исполнения требований ч. 2 ст. 292 КАС РФ в адрес сторон направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства с установлением срока представления в суд возражений относительного применения данного порядка.

Сторонами указанное судебное определение получено, при этом каких-либо возражений относительно порядка рассмотрения административного дела суду не представлено.

Поскольку в настоящем случае заявленная к взысканию сумма задолженности не превышает 20 000 рублей и стороны административного дела относительно применения правил упрощенного производства не возражают, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы ходатайства о восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (физическим лицом) в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, поэтому ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника – налогоплательщика, и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением межрайонной Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной налоговым законодательством (назначен штраф).

Требование № об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1000 рублей, составленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежало исполнению ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям налогового органа данное требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством заказной почтовой корреспонденции, при этом требование налогового органа административным ответчиком ФИО1 не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Одновременно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании налога и пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1000 рублей УФНС России по Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением установленного законом срока, поскольку он истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная административным истцом в административном иске причина пропуска процессуального срока, не является уважительной; по мнению суда, у компетентной налоговой инспекции имелось достаточно времени для оформления и подачи заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Каких-либо фактических данных, подтверждающих объективную невозможность обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный законом срок, суду не представлено.

После вынесения постановления об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган в установленный законом срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), обратился в суд с настоящим административным иском, однако данное обстоятельство на выводы суда не влияет.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления налогового органа о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что судом установлен факт пропуска налоговым органом срока для взыскания спорной задолженности, и данный срок судом не восстановлен, административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рожко О.В.