УИД 65RS0016-01-2025-000386-07
Дело №2а-269/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Томари
Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Солоха А.С.,
при секретаре судебного заседания Прядко А.А.,
с участием прокурора Ким А.А., действующего на основании доверенности от 28.03.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,
установил:
14 марта 2025 года Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты.
В обоснование заявленного требования указал, что Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В ходе проверки установлено, что Агентством лесного и охотничьего хозяйства <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан охотничий билет серия 65 №. Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен Томаринский районным судом <адрес> к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 256 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года, приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом имеющейся у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Томаринского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, и сам факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты.
Руководствуясь ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты, решение суда направить в Агентство лесного и охотничьего хозяйства <адрес> для аннулирования охотничьего билета.
В судебном заседании прокурор Ким А.А. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание вызывались и не явились: административный ответчик ФИО1, посредством телефонограммы поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований прокурора не возражал; представитель заинтересованного лица Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
С учетом мнения участвующего в деле прокурора, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 11 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в ст. 58 Конституции РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона №209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенные к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта РФ.
В соответствии с абзацем четвертым ч.1 ст. 47 Федерального закона №52-ФЗ за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (ч. 3 ст. 47 Федерального закона №52-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Частью 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.
При этом, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта РФ с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 ФЗ №209 от 24 июля 2009 года (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона №209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года №13.
Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета единого федерального образца серия 65 № выданного Министерством лесного и охотничьего хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Томаринского районного суда Сахалинской области области от 01 декабря 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговор вступил в законную силу.
В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, учитывая наличие у административного ответчика непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления, что является основанием для аннулирования охотничьего билета и права на осуществление охоты, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем считает необходимым иск удовлетворить, прекратить действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом.
Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер пошлины определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, - удовлетворить.
Прекратить право на осуществление охоты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании охотничьего билета серия 65 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда направить в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области для аннулирования охотничьего билета.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, паспорт серия 6405 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским отделением милиции <адрес>, код подразделения 653-004, государственную пошлину в доход бюджета Томаринского муниципального округа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.
Председательствующий А.С. Солоха