№5-86/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 28 февраля 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Клошанове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований № Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту ООО «Алексвит ЛТД» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «Алексвит ЛТД» в ДТ №, а именно: массажные валики из мягкого наполнителя с чехлом на молнии, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019109009, в количестве 1500 штук; расчески черные пластиковые без маркировки, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 788 штук; заколки черные пластиковые, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 1600 штук, то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «Алексвит ЛТД» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом. В суд поступило ходатайство директора Общества ФИО5, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, по результатам рассмотрения дела, принять решение о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа. Судьёй принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «Алексвит ЛТД». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги «Р-120» <адрес> на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство № (контейнер №), перевозчик ЧТУП «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию сборный груз: ирригатор для полости рта, массажеры, дозатор мыла, набор для перемещения мебели на колесиках, вакуумный упаковщик, соковыжималка, лейка душа, стиральная машинка (мини), плойки, происхождение Китай, всего 553 грузовых мест, общим весом брутто - 11540,000 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра видимой части грузового отсека наличие товаров, не заявленных в товаросопроводительных документах, не выявлено.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО4, предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТН № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем товара является ООО «Алексвит ЛТД» (<данные изъяты>), грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), место разгрузки груза: РФ, <адрес>

В ходе осуществления таможенного контроля согласно информации в гр.4 СМР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что товар был получен в контейнере № на станции Колядичи Белорусской железной дороги.

Согласно объяснению водителя фирмы-перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ погрузка контейнера № на транспортное средство № осуществлялась в его присутствии на железнодорожной станции Колядичи в <адрес>, где после получения им была навешена пломба №, целостность которой не нарушалась, что подтверждается актом остановки № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом после получения товара перевозчиком до остановки транспортного средства, доступ к товарам, не осуществлялся. Согласно письму отправителя товаров ООО «Алексвит ЛТД» (<данные изъяты>) товар был помещен в Республике Беларусь под процедуру выпуска в свободное обращение только по одной ДТ. В ходе таможенного оформления, таможенный досмотр товаров, находящихся в транспортном средстве № (контейнер №), не проводился. При этом средства сохранности груза (пломба) находились в исправном состоянии с момента их наложения на железной дороге и таможенного оформления, и до момента снятия сотрудниками Смоленской таможни.

Согласно сведениям, указанным в гр.6 СМР № от ДД.ММ.ГГГГ таможенное декларирование товаров, перемещаемых в транспортном средстве с регистрационными номерами № (контейнер №), следовавших по вышеуказанным ТСД, осуществлено ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Минской региональной таможни по декларации на товары (ДТ) №.

При этом, ранее ОКВОТ Смоленской таможни было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах, следующие под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики Беларусь на ж/д станцию Колядичи (указана в графе 4 СМР № от ДД.ММ.ГГГГ) в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей.

После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями.

Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателе (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ.

При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере, выпущен и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае ООО «Алексвит ЛТД»).

Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на ж/д станции Колядичи не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления ДТ № декларантом на территории РБ - ООО «Алексвит ЛТД» (<данные изъяты>), в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства № (контейнер №). Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 553, общий вес нетто товаров - 9347,400 кг, вес брутто - 11540,000 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант - ООО «Алексвит ЛТД» к (<данные изъяты>) под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, поместил 12 товаров, а именно - сборный груз: ирригатор для полости рта, массажеры, дозатор мыла, набор для перемещения мебели на колесиках, вакуумный упаковщик, соковыжималка, лейка душа, стиральная машинка (мини), плойки. Декларация на товары № выпущена Минской региональной таможней ДД.ММ.ГГГГ.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров на территории ЕАЭС и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства № (контейнер №) находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №:

- массажные валики из мягкого наполнителя с чехлом на молнии, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019109009, в количестве 1500 штук;

- расчески черные пластиковые без маркировки, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 788 штук;

- заколки черные пластиковые, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 1600 штук.

Таким образом, установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары: массажные валики из мягкого наполнителя с чехлом на молнии, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019109009, в количестве 1500 штук; расчески черные пластиковые без маркировки, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 788 штук; заколки черные пластиковые, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 1600 штук. Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деянии ООО «Алексвит ЛТД», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Алексвит ЛТД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В рамках проведения административного расследования в адрес ООО «Алексвит ЛТД» направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно поступившему ответу директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО5 товар: массажные валики из мягкого наполнителя с чехлом на молнии, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019109009, в количестве 1500 штук; расчески черные пластиковые без маркировки, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 788 штук; заколки черные пластиковые, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 1600 штук, приобретен ООО «<данные изъяты>» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенное оформление указанных товаров на территории Республики Беларусь осуществляло ООО «Алексвит ЛТД». Декларирование осуществлялось на основании товаросопроводительных документов следовавших с грузом. Декларирование указанного товара ООО «Алексвит ЛТД» осуществляло самостоятельно. Договор на оказание услуг по таможенному декларированию не заключался. Осмотр товаров перед таможенным декларированием не проводился. ООО «Алексвит ЛТД» задекларировало те товары, которые были указаны продавцом товаросопроводительных документах и не ожидало поставки в свой адрес несогласованного товара. После выпуска товара по ДТ Общество не производило проверку товара по количеству, ассортименту, артикулам, составу, страну происхождения. Вину ООО «Алексвит ЛТД» в совершении правонарушения выразившегося в не декларировании товара директор ФИО5 признал (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ опрошена главный государственный таможенный инспектор ОТД Стабнинского т/п Смоленской таможни ФИО6 возбудившая дело об административном правонарушении и старший инспектор ОКВОТ ФИО7 проводившая таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ), которые подтвердили, что в ходе таможенного контроля ими были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что не декларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ на т/с № (контейнер №) направлено на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Также, необходимо отметить, что после того как товары находящиеся в т/с № (контейнер №) были оформлены ООО «Алексвит ЛТД» по ДТ №, они тут же были проданы и направлены в адрес российского покупателя товара ООО «<данные изъяты>». Доступ у кого-либо во время перевозки к товару отсутствовал, выгрузка, дозагрузка не осуществлялась. При этом, как во время проведения таможенного контроля, так и в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении ни ООО «Алексвит ЛТД», ни ООО «<данные изъяты>», не представляли какие-либо документы, подтверждающие законность таможенного оформления товара являющегося предметом АП перевозимого в т/с № (контейнер №) по ДТ № и его ввоза на территорию РФ в адрес ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, всё вышеизложенное свидетельствует о противоправности действий ООО «Алексвит ЛТД» при оформление товара по ДТ № и его ввозе на территорию РФ на т/с № (контейнер №).

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) ООО «Алексвит ЛТД» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копиями ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, ТН № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями водителя фирмы-перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭИО №2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 746 276 (семьсот сорок шесть тысяч двести семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «Алексвит ЛТД».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «Алексвит ЛТД» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «Алексвит ЛТД» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «Алексвит ЛТД» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «Алексвит ЛТД» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Алексвит ЛТД».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Алексвит ЛТД» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Алексвит ЛТД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ООО «Алексвит ЛТД» суд относит признание своей вины Обществом.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «Алексвит ЛТД» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 373138 (триста семьдесят три тысячи сто тридцать восемь) рублей 00 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: массажные валики из мягкого наполнителя с чехлом на молнии, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9019109009, в количестве 1500 штук; расчески черные пластиковые без маркировки, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 788 штук; заколки черные пластиковые, маркировка на товаре отсутствует, страна происхождения не определена, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, в количестве 1600 штук, находящегося на складе временного хранения - СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Штраф в размере 373138 (триста семьдесят три тысячи сто тридцать восемь) рублей 00 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130003692221, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 28.02.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алексвит ЛТД».»

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков