Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Кореневский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой И.В.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре судебного заседания Тимковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области о признании права собственности на нежилое здание, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Кореневского района Курской области № утвержден проект границ и схема расположения земельного участка для размещения магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы. ДД.ММ.ГГГГ администрацией п.Коренево Кореневского района Курской области ей выдано разрешение на строительство № магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы по адресу: <адрес>, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Кореневского района Курской области № утверждена схема расположения земельного участка площадью № кв.м из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор аренды №. Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ год она за счет собственных средств возвела объект недвижимости - здание магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы. Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на незавершенный строительством объект – магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, на основании которого за ней зарегистрировано право собственности на него в Управлении Росрестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с администрацией п.Коренево Кореневского района Курской области договор № аренды вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства Курской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако, ей было отказано, поскольку отсутствовало заключение органа государственного строительного надзора. Государственной инспекцией строительного надзора Курской области ей также было отказано в выдаче заключения в связи с тем, что региональный строительный надзор при строительстве объекта не осуществлялся. Согласно техническому заключению, составленному НВЦ «Интеграционные технологии» объект исследования соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, проектной документации, которая соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, опасность для третьих лиц не представляет, охраняемые интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в связи с отсутствием у нее разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанного нежилого здания, оно обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, она лишена возможности признать право собственности на указанный объект недвижимости.
В иске в суд истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин смешанных товаров, кафе и гостиницы площадью 793,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, администрации п.Коренево Кореневского района Курской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава п.Коренево ФИО2 направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что администрация п.Коренево Кореневского района Курской области признает исковые требования в полном объеме, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Курской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством; лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с ч.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно ч.1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация п.Коренево Кореневского района Курской области выдала ФИО1 разрешение № на строительство магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления администрации п.Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для размещения магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п.Коренево Кореневского района Курской области и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому администрация п.Коренево (арендодатель) предоставляет, а ФИО1 (арендатор) принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием – для размещения магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы. Срок действия данного договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произведена государственная регистрация договора аренды за номером регистрации №
Также установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ год за счет собственных средств, с привлечением специалистов ООО «Русь» построила на указанном земельном участке здание магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы.
Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на незавершенный строительством объект – магазин смешанных товаров, кафе и гостиницы, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании данного решения суда за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный незавершенный строительством объект, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – магазин смешанных товаров, кафе и гостиницы расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> б; год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ; площадь объекта составляет № кв.м.
В связи с завершением строительства указанного объекта недвижимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства Курской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку отсутствует заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации, предусмотренное п.9 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
С целью получения указанного заключения ФИО1 обратилась в Государственную инспекцию строительного надзора Курской области.
Как следует из ответа Государственной инспекции строительного надзора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1, принять решение о выдаче заключения о соответствии либо об отказе в выдаче заключения о соответствии не представляется возможным, поскольку извещение о начале строительства объекта капитального строительства – магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, в инспекцию не поступало, региональный государственный надзор при его строительстве не осуществлялся, итоговая проверка завершенного строительством объекта инспекцией не проводилась.
Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1 на этапе начала строительства она не обратилась в Государственную инспекцию строительного надзора Курской области с извещением о начале строительства указанного объекта недвижимости, поскольку ей не было известно о необходимости извещать об этом данный орган.
В связи с отказом Комитета архитектуры и градостроительства Курской области в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, истец лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный объект недвижимости.
Вместе с тем, как следует из технического заключения, составленного ООО НВЦ «Интеграционные технологии» при проведении визуально-инструментального осмотра обследуемого нежилого здания - магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изучении проектной и иной разрешительной документации, предоставленной ФИО1, данный объект исследования соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, проектной документации, которая соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации. Объект исследования опасность для окружающих (третьих лиц) не представляет, охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять вышеуказанному заключению у суда не имеется, поскольку ООО НВЦ «Интеграционные технологии», составившее указанное заключение, является членом саморегулируемой организации № Ассоциация «Обединение проектировщиков «УниверсалПроект», регистрационный номер в государственном реестре членов саморегулируемой организации №
Согласно заключению начальника ПЧ Кореневского района ОКУ «ППС Курской области» расстояние от построенного здания магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, до пожарного гидранта, расположенного по <адрес> составляет 35 метров, что соответствует нормативным требованиям.
В соответствии с актом о приемке технических средств пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в эксплуатацию, технические средства сигнализации, прошедшие комплексную проверку, включая и пусконаладочные работы, считать принятыми в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на выполнение работ по техническому обслуживанию, планово-предупредительному ремонту средств пожарной сигнализации; на оказание услуг по мониторингу автоматической пожарной сигнализации.
В судебном заседании установлено, что нежилое здание - магазин смешанных товаров, кафе и гостиницы по адресу: <адрес> расположен за земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ФИО1 на основании договора аренды № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, срок действия которого не истек.
Данный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, проектной документации, которая соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.
Учитывая, что вышеуказанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который был предоставлен истцу в аренду для размещения магазина смешанных товаров, кафе и гостиницы, разрешенное использование земельного участка не нарушено, при этом, учитывая, что доказательств тому, что его возведение нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, а также, принимая во внимание, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, суд считает, исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – Магазин смешанных товаров, кафе и гостиницы площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Лобанова И.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.