Дело № 2а-836/2025

УИД 33RS0019-01-2025-000902-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием прокурора Юдаева И.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** года рождения, на срок погашения судимости, то есть до 13.10.2028г., а также административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 14 февраля 2020 года по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. Преступление по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 14.02.2020 ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> с 11.06.2020, откуда 13.10.2020 года освобожден по отбытии срока наказания. Приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 14.02.2020 в действиях ФИО2 на основании п. <данные изъяты> УК РФ установлен опасный рецидив преступлений. Ранее в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.07.2020 установлен административный надзор на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 14.02.2020. Однако, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 18.07.2022 в связи с его осуждением к лишению свободы по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 12.04.2022 по <данные изъяты> УК РФ в период действия административного надзора. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> откуда 02.03.2023 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей, малолетних и иных лиц на иждивении не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, инвалидности не имеет. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, создает негативную обстановку на обслуживаемом административном участке, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком до 13.10.2028 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, в связи с совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения и правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в ночное время суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 13.10.2028 года с установлением указанных в административном исковом заявлении административных ограничений. В качестве обоснования установления подобных ограничений указал на необходимость профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, указав на характер совершенных ФИО2 преступлений.

Административный ответчик – ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, указав, что он работает грузчиком в ночную смену, но не официально.

В своем заключении прокурор Юдаев И.В. просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, объяснения ФИО2, заключение прокурора Юдаева И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Как следует из положений статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 14 февраля 2020 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от 11.06.2020, по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. При этом преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива в соответствии со ст. 18 УК РФ.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 13 октября 2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

Ранее в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.07.2020 установлен административный надзор на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 14.02.2020.

Однако, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 18.07.2022 в связи с его осуждением к лишению свободы по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 12.04.2022 по <данные изъяты> УК РФ в период действия административного надзора.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 02.03.2023 освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике, утвержденной начальником <данные изъяты> 13.10.2020, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно.

22.04.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч<данные изъяты> КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России по Суздальскому району от 27.04.2024 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.05.2024 года.

21.04.2025 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ, за которое постановлением ОМВД России по Суздальскому району от 21.04.2025 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.05.2025 года.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <...>, в настоящее время фактически проживает по адресу: <...> сожительницей, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, инвалидности не имеет, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в быту.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 наступит 13 октября 2028 года, то есть по истечении восьми лет со дня освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории тяжких, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года совершившим два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить заявление ОМВД России по Суздальскому району и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 13.10.2028 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым также установить в отношении ФИО2 административные ограничения.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание, что учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, его личность, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики его личности и поведения, а также позицию административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения и административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ, а также обстоятельства совершения административным ответчиком административного правонарушения в ночное время суток, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявления в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. При этом доводы ФИО2 о выполнении им работы в ночное время объективными доказательствами не подтверждены, факт его трудоустройства не установлен.

Устанавливаемые ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

Одновременно суд полагает возможным указать, что в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок до 13 октября 2028 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив,

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.О. Красовская

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.