Решение по делу № 2А-2588/2023 от 28.07.2023

Дело № 2а-2588/202349RS0001-01-2023-003126-31

28 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием прокурора г. Магадана Тимофеевой М.С.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Магаданского городского суда от 15 февраля 2013 г. (с учётом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 29 апреля 2013 г., 19 июля 2013 г. и 15 апреля 2019 г.) признан виновным по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на десять лет девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с 15 февраля 2013 г. Зачет с 13 декабря 2012 г. по 14 февраля 2013 г.

Начало срока – 15 февраля 2013 г., конец срока – 11 сентября 2023 г.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 4 июля 2013 г. из СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

Находясь в СИЗО, установленный порядок отбывания наказания (далее также – УПОН) старался соблюдать, к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в карцер не привлекался, однако, допустил 1 нарушение УПОН, по факту которого с данным осужденным проводилась профилактическая беседа воспитательного характера.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области был распределен в отряд № 4, в дальнейшем переводился в отряды № 5, 1, 8. В настоящее время осужденный содержится в отряде № 9. В период отбывания наказания, УПОН в учреждении не соблюдал, неоднократно допускал нарушения режима содержания, по фактам которых к данному осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворений в штрафной изолятор, а также объявления выговоров в письменной и в устной форме.

Кроме того, по фактам допущенных нарушений УПОН в учреждении, с данным осужденным проводились профилактические беседы воспитательного характера.

За систематические нарушения УПОН, на основании постановления начальника учреждения, осужденный ФИО1 переведен из обычных условий отбывания наказания, в строгие условия отбывания наказания, а также признан злостным нарушителем УПОН. Также, на основании решения дисциплинарной комиссии учреждения, данный осужденный поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольной продукции.

На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительные выводы из проведённых с ним бесед делает не всегда. В жизнедеятельности колонии и отряда участие не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать.

Отбывая наказание, повышал свой профессиональный уровень, обучаясь в ПУ № 336 при учреждении по направлению подготовки (специальности) – слесарь ремонтник. Также имеет образование по направлению подготовки (специальности) электросварщик ручной сварки.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. По заявлению на имя начальника учреждения, о продлении времени работы по статье 106 УИК РФ сверх нормы часов установленного времени, на добровольных началах, без оплаты труда принимал участие в работах по благоустройству территории учреждения.

1 марта 2017 г. привлечен к труду на должность транспортировщика ПСХ (ХО). 26 мая 2017 г. освобожден от привлечения к труду в связи с водворением в штрафной изолятор. В настоящее время не трудоустроен.

За добросовестное отношение к труду, осужденный ФИО1 поощрялся начальником учреждения.

Вину по приговору суда признал полностью. В процессе отбывания наказания, со слов осужденного вину осознал, в содеянном раскаивается. После освобождения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться, приносить пользу обществу.

Имеет исковые обязательства, о наличии социально полезных связей не распространяется. После освобождения намерен проживать по адресу <адрес>.

Осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, а также является злостным нарушителем УПОН.

На основании вышеизложенного, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 каждых суток.

В письменных пояснениях представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании и письменных пояснениях возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 каждых суток. Полагал, что данное ограничение будет нарушать его права, препятствовать работе и отдыху. Просил в случае удовлетворения административного иска установить меньший срок (менее двух лет) или более позднее время (с 24:00).

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Магаданского городского суда от 21 января 2013 г. ФИО1 признан виновным по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор Магаданского городского суда от 6 мая 2011 г. и приговора мирового судьи судебного участка № 5 г. Магадана Магаданской области от 14 мая 2012 г.) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с 21 января 2013 г.

Приговором Магаданского городского суда от 15 февраля 2013 г. (с учётом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 29 апреля 2013 г., 19 июля 2013 г. и 15 апреля 2019 г.) признан виновным по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на десять лет девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с 15 февраля 2013 г. Зачет с 13 декабря 2012 г. по 14 февраля 2013 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 7 апреля 2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются предусмотренные Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела начало срока – 15 февраля 2013 г., конец срока – 11 сентября 2023 г.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 4 июля 2013 г. из СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

В первоначальный период содержания в следственном изоляторе, правила внутреннего распорядка старался соблюдать, к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в карцер не привлекался, однако, допустил одно нарушение, по факту которого с данным осужденным проводилась профилактическая беседа воспитательного характера.

Из характеристики от 15 июня 2023 г. и справки о поощрениях и взысканиях от 15 июня 2023 г. следует, что по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1 был распределен в отряд № 4, в дальнейшем переводился в отряды № 5, 1, 8. В настоящее время осужденный содержится в отряде № 9. В период отбывания наказания, допускал нарушения режима содержания, по фактам которых к данному осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворений в штрафной изолятор (31 раз), а также объявления выговоров в письменной и в устной форме (всего 42 раза), проводились профилактические беседы воспитательного характера (18 раз).

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника учреждения, осужденный ФИО1 переведен из обычных условий отбывания наказания, в строгие условия отбывания наказания, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также на основании решения дисциплинарной комиссии учреждения поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

За добросовестное отношение к труду, осужденный ФИО1 поощрялся начальником учреждения.

Устанавливая вид административных ограничений, суд учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из приговора Магаданского городского суда от 21 января 2013 г. преступление 22 августа 2012 г. совершил в период с 21 час. 52 мин. до 22 час. 50 мин.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Подлежат установлению административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Оснований для установления иного, более позднего времени, с учетом времени совершения преступления 22 августа 2012 г., судом не установлено.

В силу статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 30 декабря 2012 г.) в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика определен административным истцом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 2 (два) года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 1 ст. 10 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности ставить указанные вопросы в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Носырева