УИД: 77RS0006-02-2025-002699-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Сальниковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-302/25 по иску ФИО1 * к МЧС России о признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет размера жилищной субсидии,

установил:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к МЧС России о признании незаконным решение комиссии центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в центральном аппарате МЧС России от 16 декабря 2024 г. N 10 о предоставлении ФИО2 субсидии для приобретения и строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека: супруга - ФИО1 * года рождения, дочь- ФИО1 * года рождения). (норматив общей площади жилого помещения: * кв.м, размер жилищной субсидии: * руб.), обязании комиссии центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в центральном аппарате МЧС России включить в состав семьи ФИО2 дочь - ФИО1 * года рождения и с учетом ее включения в члены семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жилой площадью, произвести перерасчет размера жилищной субсидии с учетом стоимости расчета квадратного метра на момент ее перечисления.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что он, полковник в запасе Курганов *, проходил военную службу в * Приказом от * уволен с военной службы и приказом начальника * исключен из списков личного состава с *2022г. В период прохождения службы истец проживал с семьей: женой -ФИО1 *, дочерью ФИО1 * г. рождения, дочерью ФИО1 *г.рождения в двухкомнатной служебной квартире, площадью * кв.м, по адресу: *. Решением комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от * 2013 г. истец, * военнослужащий ФИО2 составом семьи 4 человека (истец, жена -ФИО1 *, дочь- ФИО1 *, *г.рождения, дочь ФИО1 *г.рождения) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по населенному пункту г.Москва с *2013 г. Решением жилищной комиссии * 2024 г. в соответствии с ч.1 стр. 31, ч. 1 ст.69 ЖК РФ, ст.2 СК РФ, а также принимая во внимание совместное проживание ФИО1 * со своим отцом ФИО1 * и правовую позицию Верховного суда РФ, закрепленную в п. 25 Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 г. Москва «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» подтвердить право ФИО1 * состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (в собственность бесплатно) в составе семьи своего отца - ФИО1 *. Оставить состав семьи, с которой военнослужащий принят на учет без изменений 4 человека (он, жена -ФИО1 *дочь- ФИО1 * г.рождения, дочь ФИО1 * г.рождения). МЧС России по Решением комиссии центрального аппарата рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в центральном аппарате МЧС России от 16 декабря 2024г. N 10 ФИО1 * предоставлена субсидия для приобретения и строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека: супруга - ФИО1 * г.рождения, дочь- * г.рождения). Норматив общей площади жилого помещения: * кв.м, право на дополнительную площадь жилого помешения отсутствует, общая продолжительность военной службы * месяцев *дней, коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы: 2,75. Размер жилищной субсидии: * руб.» С решением комиссии в письменном виде я был ознакомлен *2024 г., о чем истец сделал отметку на копии решения. Как следует из решения комиссии от 16.12.2024 г. из состава семьи была исключена дочь - ФИО1 * г.рождения, в связи с чем субсидия мне была выдана на семью из трех человек, в то время, как моя семья состоит из четырех человек. Истец с таким решением не согласен, так как оно вынесено с нарушением требований закона.

Административный истец ФИО3 и его представитель в судебное заседание явились, требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика МЧС России в судебное заседание явился, требования административного иска не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, он, *, проходил военную службу в * г. Приказом от * уволен с военной службы и приказом начальника * исключен из списков личного состава с * В период прохождения службы истец проживал с семьей: женой -ФИО1 *, дочерью ФИО1 * г. рождения, дочерью ФИО1 * г.рождения в двухкомнатной служебной квартире, площадью *в.м, по адресу: **

Решением комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от * г. истец* ФИО2 составом семьи 4 человека (истец, жена -*) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по населенному пункту г.Москва с *.2013 г.

Решением жилищной комиссии * 2024 г. в соответствии с ч.1 стр. 31, ч. 1 ст.69 ЖК РФ, ст.2 СК РФ, а также принимая во внимание совместное проживание ФИО1 * со своим отцом ФИО1 * и правовую позицию Верховного суда РФ, закрепленную в п. 25 Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 г. Москва «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» подтвердить право ФИО1 * состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (в собственность бесплатно) в составе семьи своего отца - ФИО1 *. Оставить состав семьи, с которой военнослужащий принят на учет без изменений 4 человека (он, жена -*).

МЧС России по решению комиссии центрального аппарата рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в центральном аппарате МЧС России от * N 10 ФИО1 * предоставлена субсидия для приобретения и строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека: супруга - ФИО1 *). Норматив общей площади жилого помещения: **кв.м, право на дополнительную площадь жилого помешения отсутствует, общая продолжительность военной службы *, коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы: * Размер жилищной субсидии: * руб.» С решением комиссии в письменном виде истец был ознакомлен * г., о чем истец сделал отметку на копии решения. Как следует из решения комиссии от *.2024 г. из состава семьи была исключена дочь - *, в связи с чем субсидия истцу была выдана на семью из трех человек, в то время, как его семья состоит из четырех человек. Истец с таким решением не согласен, так как оно вынесено с нарушением требований закона.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при облей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения находящееся в федеральной собственности, по выбору указанных, граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления плошали жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоявшего Федерального закона.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений, либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мал 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильём регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» так и нормами Жилищного кодекса РФ. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся проживающие с ним его супруга, дети и родители.

Таким образом, достижение дочерью истца 25-летнего возраста не является препятствием для ее обеспечения жилой площадью в качестве члена семьи истца.

Как следует из выписки из домовой книги, дочь истца - ФИО1 *г. рождения на занимаемую в настоящее время служебную жилую площадь была вселена истцом, как член семьи, проживает с истцом одной семьёй, является членом его семьи, другой жилой плошали, кроме предоставленной истцу двухкомнатной служебной квартиры, не имеет, в настоящее время дочь истца не имеет работы и находится на иждивении истца.

Потому, при обеспечении истца и членов его семьи жилой площадью, дочь истца - ФИО1 * также должна учитываться как нуждающаяся в обеспечении жилой площадью. Кроме того, в настоящее время ФИО1 * зарегистрирована и проживает на служебной жилой площади, которая была предоставлена истцу в связи со службой в * России и к которой она не имеет никакого отношения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с воинской службы) в центральном аппарате МЧС России * года № 10 о представлении ФИО1 *субсидии для приобретения и строительства жилого помещения на состав семьи из 3 человек: супруга – *

Обязать комиссию центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с воинской службы) в центральном аппарате МЧС России в течении 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу включить в состав семьи ФИО2 дочь ФИО1 * и с учетом ее включения в состав члена семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жилой площадью, произвести перерасчет квадратного метра жилищной субсидии с учетом стоимости расчета квадратного метра на момент ее перечисления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2025 года.

Судья И.М. Александренко