Решение по делу № 2А-1040/2023 от 05.05.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-1040/2023

№ 34RS0007-01-2023-001119-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Беркетовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Тракторозаводского района города Волгограда в ходе мониторинга Интернет – ресурсов в социальной сети «В Контакте» выявлены страницы с размещением «свастики» и нацистской символики:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Поскольку на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на интернет – сайтах:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу административного иска суду не представил.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно только при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии являются экстремистской деятельностью.

Согласно статье 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Более того, в силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» решительная борьба с проявлениями фашизма является важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Российская Федерация взяла, на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2018 года №24-АД18-6, Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10 января 2018 года №5-АД17-109, нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные преступления посягают на основы конституционного строя и безопасности государства (раздел 10 глава 29 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Тракторозаводского района города Волгограда в ходе мониторинга Интернет – ресурсов в социальной сети «В Контакте» выявлены страницы с размещением «свастики» и нацистской символики:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Владельцем сайта (Администрацией сайта) «В Контакте» по адресу: http://vk.com является общество с ограниченной ответственностью «В Контакте» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «В Контакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций".

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со статьей 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части. 1 и 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пресечения экстремистских проявлений, информация на указанных страницах сайта должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте по URL-адресу:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291 – 294, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района города Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на страницах по URL-адресам:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия, информации, расположенной по URL-адресам:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 мая 2023 года.

Судья А.Е. Коцубняк