К делу <№> УИД: 23RS0<№>-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.
при секретаре Жидковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – отдел установления пенсии <№> ОСФР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как матери троих детей,
установил:
Истец ФИО7 через представителя по доверенности ФИО8 обратилась в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – отдел установления пенсии <№> ОСФР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как матери троих детей, в котором просила признать за <ФИО6 право на получение досрочной (страховой) пенсии по старости на основании п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, назначить ФИО7 досрочную пенсию по старости на основании п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления пенсионного возраста, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>.
В обоснование иска указано, что ФИО7 родилась <ДД.ММ.ГГГГ> и в <ДД.ММ.ГГГГ>, достигла 55 летнего возраста, в связи с чем, <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, отдел установления пенсий <№> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как считала, что имеет на это право, на основании п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина имеющая необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, родившая трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 57 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет. 02.05.2023г., почти за полтора года, как подходил пенсионный возраст, ФИО7 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Не получив отказа, <ДД.ММ.ГГГГ>. истица обратилась с заявлением о доставке пенсии. В ноябре пенсия истице доставлена не была, а через, какое то время она получила по почте отказ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. из которого следовало, что ей отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ в связи с тем, что не может быть учтен для определения права на досрочную пенсию по старости: ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> согласно представленной справке о рождении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, т.к. отсутствует документальное подтверждение достижение ребенком возраста 8 лет, а также не представлен документ, подтверждающий изменение фамилии матери с «<ФИО1» на «<ФИО12»; ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., рожденный в <адрес>, с которой отсутствует действующий международный договор в области пенсионного обеспечения. В связи с этим письмом от <ДД.ММ.ГГГГ> с Социальную электронную приёмную СФР истица подала дополнительные документы, подтверждающие смену её фамилии после рождения ребенка <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., подтверждающие достижение ребенком 8 лет, а также подтверждения, что ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> воспитывался на территории России. Письмом от 19.02.2025г. <№>л ей указали на то, что, если она предоставит оригинал справки о заключении брака <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, может быть учтен ребенок <ДД.ММ.ГГГГ>. Но по прежнему не может быть учтен ребенок <ДД.ММ.ГГГГ>, рожденный на территории государства Узбекистан, с которым в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её социальные права, гарантированные Конституцией РФ, в связи с чем обратилась в суд.
В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности ФИО8 уточнила исковые требования, просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным в части не учета для определения права ФИО7 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ребенка <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, родившегося на территории <адрес>; обязать ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, назначить ФИО7 досрочную пенсию по старости на основании п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления пенсионного возраста, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Истец ФИО7 и её представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддержали уточненные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на исковое заявление, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности <ФИО9 просила в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме и указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО7 подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ, нормами которой установлено, что женщинам, родившим трех детей и воспитывавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, приобретают право на пенсию, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения в <ДД.ММ.ГГГГ> в размере не менее 28,2. Из представленных истцом документов усматривается, что ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, рожден на территории Республики Узбекистан, с которой у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения. Кроме того, также не был учтен ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, так как в справке о рождении от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в графе мать указана <ФИО1, документ, подтверждающий изменение фамилии с <ФИО1 на <ФИО12 не представлен, так же отсутствует документальное подтверждение факта достижения ребенком возраста 8 лет. В связи с указанными обстоятельствами ФИО7 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также представленные сторонами дополнительные документы, суд приходит к следующему.
На основании ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 29.05.2024, действовавшей на момент подачи истцом заявления) «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Учитывая вышеуказанные положения закона в из взаимосвязи, условиями назначения досрочной страховой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (отдел установления пенсий <№> ОСФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (отдел установления пенсий <№> ОСФР) от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.
В вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии указано, что не может быть учтен для определения права на досрочную пенсию по старости: ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, так как отсутствует документальное подтверждение достижения ребенком возраста 8 лет, а также не представлен документ, подтверждающий изменение фамилии матери с «<ФИО1» на «<ФИО12»; ребенок <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, рожденный в <адрес>, с которой отсутствует действующий международный договор в области пенсионного обеспечения.
Однако суд не может согласиться с вышеуказанным решением по следующим основаниям.
Предоставленная суду справка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о регистрации брака <ФИО1 с <ФИО4, выданная заведующей отдела <адрес>, подтверждает, что брак между истицей и ФИО11 был заключен только <ДД.ММ.ГГГГ>. До этого момента фамилия истицы была «<ФИО1».
Свидетельство о рождении <ФИО5, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. серии XIII-МЮ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждает рождение ФИО13 первого ребенка.
Свидетельство о рождении серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждает рождение истицей второго ребенка <ФИО2, родившегося в <адрес>.
Свидетельство о рождении серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждает рождение истицей третьего ребенка <ФИО3.
Отцом всех троих детей значится <ФИО4.
Трудовая книжка истицы серии ГТ-I <№> подтверждает, то что с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО7 уволена с должности учителя в <адрес> и <ДД.ММ.ГГГГ> истица трудится в <адрес> (на территории России), что позволяет суду сделать вывод, что через год после рождения дочери в Узбекистане, семья <ФИО12 уже проживала на территории России.
Все трое детей истицы являются гражданами России, что подтверждается вкладышами серии 1<адрес> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и свидетельством о рождении младшего ребенка.
Справка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданная МАОУ гимназия <№> им. <ФИО10 <адрес>, подтверждает, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> г. <ФИО5 обучалась в данном образовательном учреждении, что в совокупности с иными доказательствами подтверждает, что дети истицы воспитывались и росли на территории Российской Федерации.
Таким образом несмотря на то, что законодательство Российской Федерации не устанавливает требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, однако суду предоставлены все доказательства, подтверждающие данный факт .
Ответчик отказывая ФИО7 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ссылается на денонсирование с <ДД.ММ.ГГГГ> «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного, в том числе Российской Федерации и Республикой Узбекистан. В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5). Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (ст. 13 соглашения). Соглашение денонсировано Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно ст. 38 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Анализ законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставится законодательством в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Так как на дату прекращения действия Соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ>, так и на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО7 являлась гражданкой Российской Федерации, суд считает необоснованными доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации - Соглашения от <ДД.ММ.ГГГГ>, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не может влиять на право, женщины, родившей и воспитавшей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у неё совокупности условий (требуемого страхового стажа и ИПК), предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию. При таких обстоятельствах оспариваемое решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года суд признаёт незаконным. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
<ФИО6 обратилась за назначением пенсии в <ДД.ММ.ГГГГ>., т.е. её право на получение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано со дня наступления возраста 57 лет, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Уточненные исковые требования ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – отдел установления пенсии <№> ОСФР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как матери троих детей, - удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным в части не учета для определения права ФИО7 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ребенка <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, родившегося на территории <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, назначить ФИО7 досрочную пенсию по старости на основании п.1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления пенсионного возраста, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2025 г.
Судья Васильев А.В.