Решение по делу № 2А-9057/2025 от 04.09.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-9057/2025

УИД 35RS0010-01-2025-013512-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 04 сентября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А., с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., при секретаре Бароновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Вологодской области о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным иском о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 06.12.2025 года.

13.06.2023 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 №

12.03.2021 года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации №.

16.08.2023 ФСИН России принято распоряжение № о нежелательности пребывания ФИО1 в РФ.

Вышеуказанные решения вступили в законную силу.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области по административному делу № от 07.03.2025 г. ФИО1 помещен в Специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации на срок до 06.06.2025 г. для исполнения процедуры депортации.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 03.06.2025 года по административному делу № продлен срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 06.09.2025 года для исполнения процедуры депортации.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 19.07.2025 года по адм.делу № изменен порядок исполнения решения суда, определив местом содержания административного ответчика ФИО1 специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до исполнения решения о депортации.

С 06.03.2025 года и по настоящее время ФИО1 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В судебном заседание представитель административного УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А. дал заключение о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Вологды, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Исходя из указанных конституционных положений, в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов, может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, распоряжение о нежелательности пребывания, решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области в отношении административного ответчика не отменены, а потому подлежат исполнению, принимая во внимание разрыв дипломатических отношений <адрес> с Российской Федерацией и отсутствия прямого транспортного сообщения в связи с проведением специальной военной операции, а также отсутствия доказательств невозможности пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 06.12.2025 года, находя данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269, 298 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Продлить срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> до 06.12.2025 года, для исполнения процедуры депортации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Решение суда в окончательной форме принято 04.09.2025.