УИД 19RS0002-01-2023-003186-63 Дело № 2а-2354/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до 28.09.2031 и административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Заместитель начальника – начальник полиции ОМВД России по г. Черногорску направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в расписке-извещении указал на наличие возражений против административного иска, однако их суть не раскрыл.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. административный иск полагала частично обоснованным, просила установить поднадзорному лицу количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в остальной части требования административного истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Абазинского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Из приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 26.06.2023 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Абазинского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2022, заменена принудительными работами на срок 5 месяцев 6 дней.

Согласно справке ФКУ «ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия» ФИО1 освобожден из данного исправительного учреждения 26.06.2023.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.09.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок 2 месяца 19 дней, постановление вступило в законную силу 28.09.2023.

Согласно справке ***, выданной ФКУ «ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия», ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ 28.09.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Таким образом, в отношении освободившегося из мест лишения свободы ФИО1, отбывшего наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до 28.09.2031, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абазинского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2022.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из характеристики ФКУ «ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия», постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.09.2023 следует, что за период отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, имеет одно поощрение, взысканий не имеет.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению с установлением количества явок для регистрации два раза в месяц.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств их совершения (в состоянии алкогольного опьянения), подлежат удовлетворению и требования ОМВД России по г. Черногорску об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из адресной справки УВМ МВД по Республике Хакасия следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет (временно зарегистрирован по месту пребывания на период с 17.10.2023 по 16.10.2024 по адресу: ***), в связи с чем в отношении административного ответчика в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд соглашается с доводами прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до 28.09.2031, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абазинского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2022, и следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 29.11.2023.