Дело № (2-5177/2024)

УИД 91RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

1 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которому с учетом уточнений просят признать за ними право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом приложения к решению №, ФИО2 вместе со своей семьей (муж – ФИО5, сын – ФИО3, сын – ФИО4), как работник ОАО «Крымэнерго» была заселена из сгоревшей квартиры в <адрес> доме по <адрес>. Согласно копии лицевого счета выданного ООО «МУП «ЖЭК» т ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес> в <адрес>, основным квартиросъемщиком является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сыновьями: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая площадь <адрес>,9 кв. м. Проживая в данной квартире, ФИО2 обращалась по вопросу приватизации в МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было разъяснено, что по состоянию на текущую дату сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют. После предоставления балансодержателем всех необходимых документов, Департаментом будет принято решение о включении либо об отказе во включении в Реестр муниципального имущества объекта недвижимого имущества - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в дальнейшем проведены мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Истцы указывают, что проживают открыто и непрерывно с момента вселения с 2001 года и по настоящее время. ФИО2 является фактически основным нанимателем, оплачивает коммунальные услуги и выполняет все правомочия нанимателя, ввиду чего полагает, что право пользования жилым помещением сложилось на условиях договора социального найма.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУП РК «Крымэнерго».

В судебное заседание истцы не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя истцов ФИО7 в адрес суда поступило ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от представителя Администрации <адрес> Республики Крым поступил отзыв, согласно которому просили принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении свободных, освободившихся и долевых квартир, присвоения и отмене статуса служебных квартир» заселены свободные, освободившиеся и долевые 66 квартир согласно приложению.

Согласно приложению к решению исполкома городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан на заселение свободных, освободившихся и долевых квартир под номером 46 указана ФИО2, контролер, состав семьи: муж – ФИО5, сын – ФИО3, сын – ФИО4, предоставляемая <адрес>.

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено о том, что по состоянию на текущую дату сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют. После предоставления балансодержателем всех необходимых документов, Департаментом будет принято решение о включении либо об отказе во включении в Реестр муниципального имущества объекта недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Согласно справке о регистрации № выданной ООО «МУП «Жилищно-Эксплуатационная Компания» № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес>, на основании решения Исполкома городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сыновьями: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая площадь <адрес>,9 кв. м.

Согласно ответу ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Как следует из ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на текущую дату в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения о жилом помещении – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

По состоянию на текущую дату в Реестре имущества Республики Крым, в том числе в составе казны Республики Крым, не числится объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-22790539 сведения о правообладателе <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Суду представлены доказательства оплаты коммунальных услуг за спорное жилое помещение.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения" определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме N; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК РФ). Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК РФ).

В Российской Федерации вынужденным переселенцем считается гражданин России, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Как установлено судом, истцы фактически проживают в <адрес>, подтверждений тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Истцы вселены, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчик, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Истцу подлежит возврату излишне оплаченная государственная пошлина в размере 41 130 рублей.

На основании вышеизложенного, исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежит частичному удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Возвратить ФИО4 из федерального бюджета 41 300 (сорок одну тысячу триста) рублей 00 копеек излишне уплаченной государственной пошлины по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Собакин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.