УИД 11RS0001-01-2025-007662-15 дело № 2а-5589/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием прокурора Ковалевского М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 июня 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** **, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку административный ответчик, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с требованиями согласился, указав, что после освобождения намерен проживать по адресу: ....

Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.

Выслушав участников процесса, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим:

** ** ** приговором Интинского городского суда Республики Коми по части 1 статьи 222.1 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 руб. с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** неотбытое наказание заменено на 3 месяца 12 дней принудительных работ с удержанием 20 % заработной платы в доход государства; ** ** ** снят с учета по отбытию основного наказания.

** ** ** приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса РФ полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде штрафа по приговору от ** ** **, окончательно определено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 4355 руб. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком на 5 месяцев. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на 4 месяца 21 дней; освобожден по отбытии основного наказания ** ** **.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями.

** ** ** приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми по части 1 статьи 119, части 2 статьи 116.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса РФ полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде штрафа по приговору от ** ** **, окончательно определено 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 4355 руб.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от ** ** **, по которому осужден по части 1 статьи 160 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (наказание по приговору от ** ** **) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 4355 руб.

Начало срока – ** ** **, конец срока – ** ** **.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом.

В СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми прибыл ** ** **, где допустил 3 нарушения режима содержания, за что были наложены взыскания в виде выговоров, не поощрялся.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл ** ** **. По прибытию трудоустроен подсобным рабочим в столовую ИУ. К труду относится добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. В работах согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ участие принимает. В настоящее время отбывает наказание в отряде №....

Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие. Участие в культурно массовых мероприятиях, проводимых в ИУ, принимает в свободное от работы время. Занятия по социально-правовой подготовке посещает. К разъяснению норм правового законодательства относится спокойно. Посещает библиотеку ИУ. Состоит в кружке художественной самодеятельности. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает правильно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует спокойно.

За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения режима содержания и 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке, поощрялся 1 раз.

На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По складу характера самостоятелен, спокоен, уравновешен.В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит удовлетворительном состоянии, требуя контроля со стороны администрации ИУ.

В ФКП ОУ №... проходил учебу по специальности повар, отношение к обучению не добросовестное, допускал пропуски занятий, имеет гражданские специальности: подсобный рабочий, станочник деревообрабатывающих станков. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Социально полезные связи в период отбывания наказания не утратил. Вину в совершении преступления по приговору суда признал полностью, содеянном раскаивается.

ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, установлены на основании исследованных судом доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, а также совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о наличии двух предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пунктами 9 и 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного); если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, ввиду чего судимости по приговорам Княжпогосткого районного суда Республики Коми от ** ** ** и мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от ** ** ** подлежат погашению в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ по истечению трех лет после отбытия основного и дополнительного наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость по приговору Княжпогосткого районного суда Республики Коми от ** ** ** погашается по истечении 8 лет после отбытия основного и дополнительного наказания.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** **, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора с учетом срока погашения судимости, наказание по которому присоединено к наказанию по приговору от ** ** **, а наказание по приговору сложено с наказание, назначенным приговором от ** ** **.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении юридически значимых обстоятельств по делу судом на основании представленных доказательств с учетом пояснений административного ответчика установлено, что ФИО2 постоянного места жительства и регистрации не имеет, намерен проживать в ....

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории МО «Кошехабльский район» Республики Адыгея, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно указанному пункту Пленума Верховного Суда Российской Федерации с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица.

По результатам оценки доказательств, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступление, за совершение которого на основании приговора Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** ** устанавливается административный надзор, равно как и преступление по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** **, административным ответчиком совершены в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя, наряду с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при его установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от ** ** **, которым частично присоединено наказание по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** **, включающее наказание по статье 70 УК РФ по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории МО «Кошехабльский район» Республики Адыгея, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 04.06.2025.