УИД №RS0№-97 Дело №а-127/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Николаевский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО6 ФИО1 об установлении для должника временного ограничения права управления транспортными средствами,
установил:
судебный пристав-исполнитель Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, рассмотрев исполнительные производства №№-ИП, 46621/23/34020-ИП, 11158/23/34020-ИП, 16904/23/34020-ИП, 16905/23/34020-ИП, 24708/23/34020-ИП, 25707/23/34020-ИП, 35715/23/34020-ИП, 35716/23/34020-ИП, 36964/23/34020-ИП, 38431/23/34020-ИП, 38432/23/34020-ИП, 38433/23/34020-ИП, 48993/23/34020-ИП, 54092/23/34020-ИП, 65029/23/34020-ИП, возбуждённые на основании исполнительных документов:№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей. Указывает, что должник ФИО4 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупреждён, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. На основании изложенного просит ограничить в пользовании должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством. Водительское удостоверение: 4727 № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 поступило уточнение к административно исковому заявлению, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО6 заведено сводное исполнительное производство №-СД, предмет исполнения: штраф ГИБДД на общую сумму 24 500 рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлялась копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, возражений от административного ответчика ФИО6 не поступило.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без её участия, при этом настаивала на удовлетворении административного иска (л.д. 56, 75).
Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён в установленном законом порядке (л.д. 76-79). Возражений относительно административного иска, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДДГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещён надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 53).
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 2, 6, 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ).
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы, дав им оценку, суд приходит к следующему.
На основании ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В силу ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
Согласно ст. 4 Закона № 229-ФЗ, ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 Закона № 229-ФЗ).
При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Николаевского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> возбуждены исполнительные производства:
1. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 2 000 рублей;
2. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
3. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
4. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
5. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
6. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 рублей;
7. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
8. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
9. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
10 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
11. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
12. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
13. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
14. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей;
15. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей.
16. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей.
17. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей.
Все постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику посредствам Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ), кроме того в постановлениях было предложено должнику в добровольном порядке в течение 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 заведено сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 44 исполнительных производств на общую сумму (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) 24 500 рублей.
Согласно ответу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), административный ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, открытые категории В, В1.
Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения ответчиком своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался, отсутствие возражений от должника, суд приходит к выводу о необходимости применения к ответчику временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующих установлению в отношении ответчика указанного временного ограничения специального права также не установлено, в связи с чем суд признаёт применение данного исполнительного действия соразмерным допущенному должником нарушению, не противоречащим принципам разумности и справедливости.
При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.
Вышеназванные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО6 от исполнения своих обязательств по погашению административных штрафов, о которых ему известно в рамках исполнительных производств.
Учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить для должника ФИО6 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Николаевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО6 об установлении для должника временного ограничения права управления транспортными средствами, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
установить в отношении ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 4122 № выдан ОПВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 470-002), временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение: 4727259117 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Л.А. Байдакова