Дело №2а-1-1782/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Башкатовой Е.В.,
при секретаре Смоляковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
установил:
Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе мониторинга, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на сайте: <данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок при поступлении на работу, в ВУЗ, справок о болезнях в школу, справок из неврологического, кожно-венерологического и психоневрологического диспансеров, сертификатов о профилактических прививках, справок 003 в/у, медотводов от прививок от COVID-19, справок об отсутствии коронавируса и других. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».
Согласно информации, полученной о домене из wnois сервиса REG/RU интернет ресурс <данные изъяты> расположен на технических площадях хостинга провайдера, находящегося за пределами юрисдикции Российской Федерации, в связи с чем предоставление информации о владельце доменного имени <данные изъяты> и IP-адресах, с которых осуществлялось системное администрирование данного ресурса, невозможно.
Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание представитель административного истца – заместитель межрайонного прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области Рылькова Е.В. не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Орловской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Как указано в части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу части 1 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, помощником Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Ерохиной М.Н. в ходе мониторинга сети «Интернет» со служебного персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> произведен осмотр сайта глобальной сети «Интернет» <данные изъяты> Доступ к сети «Интернет» осуществлен с использованием программного средства «Yandex» через поисковую систему Яндекс (yandex.ru).
При осмотре содержания сайта установлено, что на странице сайта размещена информация о продаже справок о болезни, для поступления, от специалистов, из диспансеров и другие. Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет».
В доказательство размещения указанной выше информации суду представлены скриншоты с сайта: <данные изъяты>
Согласно информации, полученной о домене из Whois сервиса REG.RU интернет ресурс: <данные изъяты> расположен на технических площадях хостинга провайдера, находящегося за пределами юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Закона РФ №2124-1 от 27.12.1994 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации- за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.
За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере частью 1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
При установленных обстоятельствах и учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт размещения в Интернет-ресурсе на странице <данные изъяты>/ о возможности приобретения медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения с доставкой заказчику, информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности на указанном сайте отсутствует, что в силу действующего законодательства, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в Интернет-ресурсе на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Орловской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.10.2022г.
Судья: