Решение по делу № 2А-495/2025 от 13.05.2025

дело ---а-495/2025

УИД 26RS0----19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года ...

П. районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре – Толстовой Е.В.,

с участием: помощника прокурора П. ... ФИО1,

представителя административного истца - отдела МВД Р. «П.» – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ---а-495/2025 УИД 26RS0----19 по административному исковому заявлению и.о. начальника отдела МВД Р. «П.» ФИО3 к ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника отдела МВД Р. «П.» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, мотивируя свои требования следующим.

ФИО4 был осужден приговором Ленинского районного суда ... от *** по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 7 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору П. районного суда ... от ***, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, зачетом в срок наказания период отбытого наказания по приговору П. районного суда ... от *** (с *** по ***), с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Отбывал наказание с *** по ***, освобожден по отбытию срока наказания.

*** решением Энгельского районного суда ... в отношении ФИО4, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений обязанностей: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрет покидать места жительства либо пребывания в ночное время 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы ...; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда решение Энгельского районного суда ... от *** оставлено без изменения.

*** ФИО4 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Р. «П.» как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

***, ФИО4 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Р. «П.», как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

*** решением П. ..., ФИО5 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства.

При постановке на профилактический учет ФИО4 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО4 разъяснена ответственность в случае неисполнения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей.

Однако находясь под административным надзором в Отделе МВД Р. «П.» ФИО4 совершает административные правонарушения и преступления против собственности, в том числе за пределами муниципального образования по месту проживания.

Так, ***, ФИО4, в период времени с 11 часов 52 минут по 11 часов 56 минут, совершил хищение продуктов питания из помещения магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: ..., за что на основании постановления мирового судьи судебного участка № ..., был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КРФ об АП.

***, ФИО4, в период времени с 19 часов 04 минут по 19 часов 07 минут, совершил хищение продуктов питания из помещения магазина «Пятерочка» ООО«Агроторг», расположенного по адресу: .... В отношении ФИО4 по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Согласно вышеизложенного следует, что гражданин ФИО4, состоя на профилактическом учете в Отделе МВД Р. «П.» на путь исправления не стал, продолжает совершать административные правонарушения и уголовно - наказуемые деяния, в связи с чем у органа внутренних дел возникли основания для обращения в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ограничений в отношении ФИО4

По приговору Ленинского районного суда ... от *** ФИО4 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой в соответствии со статьей 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из характеристики следует, что гражданин ФИО4 проживает по адресу: ..., П. .... Не женат, малолетних детей не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб со стороны соседей не поступало, не трудоустроен.

Учитывая вышеизложенное, в целях оказания на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия, направленного на предупреждение совершения преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности, учитывая, что ФИО4, имеет непогашенную судимость за совершение преступления по приговору Ленинского районного суда ... от ***, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ***г. --- - ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», также при наличии оснований, предусмотренных пунктом ст. 270, 271 главы 29 Кодекса административных судопроизводств от *** --- - ФЗ, административный истец просит суд ФИО4, *** года рождения, уроженцу ... П. ..., гражданину РФ, проживающему по адресу: ..., П. ..., состоящему под административным надзором, в соответствии с частью 3 статьи 4, частью 4 статьи 7, частью 2 статьи 5 Федерального закона от *** --- - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания (л.д. 7-11).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД Р. «П.» ФИО2 поддержала доводы административного искового заявления и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление, в котором он просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, возражений и ходатайств не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора П. ... ФИО1 полагала возможным удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО4 был осужден приговором Ленинского районного суда ... от *** по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 7 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору П. районного суда ... от ***, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, зачетом в срок наказания период отбытого наказания по приговору П. районного суда ... от *** (с *** по ***), с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, что подтверждено справкой ИЦ ГУ МВД Р. по СК (л.д.41-45).

Отбывал наказание с *** по ***, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой --- ФКУ ИК-13 ... от *** (л.д.39).

При этом, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД Р. по СК (л.д.41-45) ФИО4 *** был осужден приговором П. районного суда ... по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, начало срока ***, зачтено в срок с *** по ***; апелляционным определением от *** судебной коллегии по уголовным делам ...вого суда приговор оставлен без изменения, Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от *** изменен срок, к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы особого режима. *** ФИО4 был осужден приговором П. районного суда ... по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ***, общий срок 4 года 7 месяцев лишения свободы особого режима, начало срока ***, зачтено с *** по ***, постановлением Красноармейского городского суда ... от *** срок изменен и постановлено к отбытию наказания 3 года 7 месяцев лишения свободы особого режима.

*** решением Энгельского районного суда ... от *** по делу ---а-1-6367/2023, оставленным Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда ---а-10895/2023, без изменения, установлен административный надзор в отношении ФИО4 на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запретить покидать места жительства либо пребывания в ночное время 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы .... Установлена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику (л.д.12-15).

ФИО4 зарегистрирован и проживает адресу: ..., П. ... (л.д.38-39)

*** ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Р. «П.», как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. ФИО6 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснена ответственность в случае неисполнения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей (л.д.16-19).

*** решением П. ..., ФИО5 заменено ранее установленное административное ограничение в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; заменено ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. если это не связано с трудовой деятельностью, на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., за исключением рабочего времен (в случае официального трудоустройства).

Находясь под административным надзором в Отделе МВД Р. «П.», ФИО4 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем Отдел МВД Р. «П.» обратился в П. районный суд ... с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Находясь под административным надзором в Отделе МВД Р. «П.» ФИО4 совершает административные правонарушения и преступления против собственности, в том числе за пределами муниципального образования по месту проживания.

Так, ***, ФИО4, в период времени с 11 часов 52 минут по 11 часов 56 минут, совершил хищение продуктов питания из помещения магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: ..., за что на основании постановления мирового судьи судебного участка № ... --- от ***, был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КРФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 673руб.08 коп.

Из рапорта-характеристики следует, что ФИО4 по адресу: ... не женат, малолетних детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей не поступало, не трудоустроен (л.д.40).

Таким образом, ФИО4, состоя на профилактическом учете в Отделе МВД Р. «П.» на путь исправления не стал, продолжает совершать административные правонарушения и уголовно - наказуемые деяния, в связи с чем, у органа внутренних дел возникли основания для обращения в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ограничений в отношении ФИО4

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** --- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, в целях оказания на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия, направленного на предупреждение совершения преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности, учитывая, что ФИО4, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Ленинского районного суда ... от ***, преступление совершено при опасном рецидиве, и принимая во внимание, что ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения и уголовно - наказуемые деяния, следовательно на путь исправления не встал, административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания.- являются необходимыми и соразмерными, что будет обусловлено интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ***г. --- - ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о.начальника отдела МВД Р. «П.» ФИО3 к ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором – удовлетворить.

ФИО4, *** года рождения, уроженцу ... П. ..., гражданину РФ, проживающему по адресу: ..., П. ..., паспорт <...> выдан *** Отделом УФМС Р. по ... в ... и ..., код подразделения 260-007, дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через П. районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А.Мишин