Решение по делу № 2А-403/2025 от 16.01.2025

Дело № 2а-403/2025

УИД: 23RS0002-01-2024-003684-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Сочи

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к СПИ Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2, начальнику Адлерского РОСП г. Сочи старшему СПИ ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к СПИ Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2, начальнику Адлерского РОСП г. Сочи старшему СПИ ФИО10., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснования своего заявления административный истец указала, что в производстве Адлерского РОСП г. Сочи находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан мировым судьей судебного участка №90 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности 24460 рублей с должника ФИО1 Исполнительное производство до настоящего времени не окончено и приобрело длительный характер, требования административного истца в досудебном порядке не удовлетворены, долг не взыскан, судебным приставом исполнителем не применены все меры принудительного исполнения, предусмотренные в ст.4, 64, 68, 80 ФЗ от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», а при отсутствии запрашиваемой информации о совершенных судебным приставом исполнителем действий лишает возможности взыскателя принять решения о своих действиях направленных на эффективную защиту гражданских прав судом, справка о движении денежных средств по депозитному счёту в адрес административного истца не направлена, денежные средства с депозитного счёте службы судебных приставов административному истцу не перечислены, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не сообщено о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, материалы исполнительного производства других сведений не содержат.

Согласно открытых сведений на ДД.ММ.ГГГГ с должника - ФИО1 производятся ежемесячные удержания службой судебных приставов по нескольким исполнительным производствам и перечисляются нескольким взыскателям 4 очереди в нарушение ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем свидетельствует извещение на электронную почту об обновлении статуса исполнительного производства в информации размещенной в банке данных исполнительных производств размещенная на сайте ФССП.

Полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелась возможность провести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту и предоставить запрашиваемые сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству после неоднократного получения ходатайств о проведения проверки, но в нарушение п. 1 ст.50, ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» этого сделано не было. Административными ответчиками нарушен п. 7 ст.64.1. ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ рег. №, от ДД.ММ.ГГГГ рег. № не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве).

С постановлением начальника ФИО8 не может согласиться, так как оно является незаконным, не обоснованным, не мотивированным в части не установления факта бездействия судебного пристава - исполнителя, так как фактически жалоба не рассмотрена по существу, не направлено постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не поступала, не проведена проверка правомерности и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не сообщено о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, справка о движение денежных средств по депозитному счёту и сводка по исполнительному производству не направлены, денежные средства не перечислены административному истцу.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2, выразившееся в не вынесение и не направление в адрес административного истца постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ peг. № в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2, выразившиеся в не предоставлении сведений о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2 направить административному истцу сведения о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 12.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2, выразившиеся в не предоставлении актуальных сведений о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2 направить административному истцу актуальные сведения о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2 принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2, выразившиеся в не предоставлении доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2 обеспечить доступ административному истцу через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика Начальника Адлерское РОСП г. Сочи Старшего судебного пристава, выразившееся в не организации работы и не осуществления контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя, не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ peг. № в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.126 и ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2 и Начальника Адлерское РОСП г. Сочи Старшего судебного пристава ФИО3 устранить нарушения прав административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила в суд заявлении с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, заявлений и ходатайств не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Административные ответчики не сообщили суду об уважительности причин своей неявки в судебное заседание, не направили возражений относительно административных исковых требований, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, по запросу суда материалы исполнительного производства не предоставили.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании положений ст. ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Информация о назначении судебного заседания была размещена судом на сайте суда в сети «Интернет».

С учетом изложенного, в силу положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав все представленные в материалы дела письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматривая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

Статьей пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что в производстве Адлерского РОСП г. Сочи находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании задолженности 24 460 рублей с должника ФИО1 Исполнительное производство до настоящего времени не окончено

Согласно ч.3 ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обязан проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, административные ответчики не осуществили в установленные сроки все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства выразившееся в не направлении постановлений, справки о движении денежных средств по депозитному счёту и сводки по исполнительному производству, по проведению проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушили права и законные интересы административного истца.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд;

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Адлерское РОСП г. Сочи ФИО2, выразившееся в не вынесение и не направление в адрес административного истца постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ peг. № в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна: судья- секретарь-