УИД 46RS0031-01-2023-003391-49
Дело № 2а-2320/10-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2023 года город Курск
Промышленный районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Дерий Т.В.,
при секретаре Карепиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия и решения судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия и решения судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Сеймскому округу г. Курска находилось исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа, выданного судебным участком <данные изъяты> в отношении должника ФИО7 По состоянию на 27.10.2023 указанное исполнительное производство на официальном сайте ФССП отсутствует, при этом постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не получал. Требования исполнительного документа не исполнены, а именно с должника не взысканы проценты с 13.08.2021 по 16.02.2023. Постановление об окончании исполнительного производства считает незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене, поскольку судебным приставом принят не весь комплекс мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области, выразившегося в окончании исполнительного производства № признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства № обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд материалы исполнительного производства, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, административный ответчик - начальник ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3 ст. 47).
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Полномочия старшего судебного пристава, в частности, определены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ к числу которых, в том числе, отнесены следующие полномочия: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округа г. Курска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО9 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век», предмет исполнения «задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)» в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 23.12.2021 серии ВС № выданного мировым судьей <данные изъяты>
В рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округа г. Курска ФИО2 совершались действия по его исполнению: направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, ФНС России, операторам связи и кредитные организации с целью установления имущества должника.
В ходе исполнения указанного исполнительного документа на депозитный счет ОСП по Сеймскому округу г. Курска от должника поступали денежные средства, которые распределены в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя.
09.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 08.12.2022 в отношении должника ФИО11 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Копия постановления об окончании спорного исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя – ООО Коллекторское агентство «21 век» 10.03.2023, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправки исходящей корреспонденции заказной почтой.
Вместе с тем, из содержания исполнительного документа усматривается, что предметом взыскания является не только сумма основного долга в размере <данные изъяты> руб., но и проценты за пользование займом по ставке 19, 3 % годовых, начисляемые на сумму основного долга <данные изъяты> рублей, начиная с 13 августа 2021 год по день фактического погашения задолженности.
Установлено, что 29.08.2023 в адрес ОСП по Сеймскому округу г. Курска поступило ходатайство представителя взыскателя об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО12 и взыскании с должника процентов за пользование займом.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Курска ФИО2 от 07.09.2023 указанное ходатайство удовлетворено.
Постановлением начальника отделения – главного судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г. Курску ФИО1 от 07.09.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО2 от 09.03.2023 об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № возобновлено.
Копии вышеуказанных постановлений направлены взыскателю в виде электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, что подтверждается соответствующими отчетами об электроном отправлении и соответствует положениям ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.
Факт неполучения административным истцом указанных документов не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по направлению документов в его адрес.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено.
Как следует из представленных в материалы дела документов, в рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен расчет подлежащих взысканию процентов согласно исполнительному документу, размер которых составил <данные изъяты> руб.
В связи с получением сведений о трудоустройстве должника 07.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что административным ответчиком приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.
В силу действующего законодательства для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В иных случаях принимается решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела и установлено в суде, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3 совершаются необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № не обоснованы, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, требования административного истца о взыскании с административных ответчиков судебных издержек, понесенных истцом по договору поручения от 27.10.2023, в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия и решения судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца с момента вынесения решения.
Председательствующий: Т.В. Дерий