Административное дело № 2а-2890/2025
УИД 48RS0001-01-2025-001251-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
Председательствующего Даниловой О.И.
при секретаре Кудриной А.Ю.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1
В обоснование исковых требований ссылалось на то, что административному ответчику принадлежал на праве собственности в период с 2016 года по 2022 году автомобиль ВАЗ-21011, государственный регистрационный знак №. Общая сумма транспортного налога к уплате за 2016, 2018-2022 гг. составила 6210 руб., в связи с чем на ответчике лежит обязанность по уплате транспортного налога. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, в связи с неуплатой налога в добровольном порядке, административному ответчику было направлено налоговое требование, в котором был указан срок для погашения образовавшейся задолженности, однако, в установленный срок, административным ответчиком налог уплачен не был. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1035 руб., за 2018 г. в размере 1035 руб., за 2019 г. в размере 1035 руб., за 2020 г. в размере 1035 руб., за 2021 г. в размере 1035 руб., за 2022 г. в размере 1035 руб. и пени в размере 3792,03 руб.
Представитель административного истца УФНС России по Липецкой области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в установленных настоящим Законом с 1 января 2010 г.
В соответствии со ст. 9 Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 10 Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» налог полностью зачисляется в областной бюджет.
Согласно ст. 10 Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» налог полностью зачисляется в областной бюджет.
Из материалов дела следует, что в 2016 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 28088459 от 20.07.2017 года – по сроку уплаты налога до 01.12.2017 года, что не подтверждено материалами дела, поскольку согласно акта № 2 от 03.05.2024 года, указанные документы уничтожены, кроме того в данном уведомлении в качестве адресата указан ФИО1
Из материалов дела следует, что в 2017 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 16268815 от 04.07.2018 года – по сроку уплаты налога до 03.12.2018 года, что не подтверждено материалами дела, поскольку согласно акта № 2 от 03.05.2024 года, указанные документы уничтожены, кроме того в данном уведомлении в качестве адресата указан ФИО1
Из материалов дела следует, что в 2019 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 3864200 от 03.08.2020 года – по сроку уплаты налога до 01.12.2020 года, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции, кроме того в данном уведомлении в качестве адресата указан ФИО1
Из материалов дела следует, что в 2020 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 15802056 от 01.09.2021 года – по сроку уплаты налога до 01.12.2021 года, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции, кроме того в данном уведомлении в качестве адресата указан ФИО1
Из материалов дела следует, что в 2021 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 18508899 от 01.09.2022 года – по сроку уплаты налога до 01.12.2022 года, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции, кроме того в данном уведомлении в качестве адресата указан ФИО1
Из материалов дела следует, что в 2022 году в собственности ФИО1 находился:
- автомобиль ВАЗ-21011, г/н №, расчет налога 69 л.с. х 15 (ставка) х 12/12 (период владения) = 1035 руб.
В адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление № 60561196 от 25.07.2023 года – по сроку уплаты налога до 01.12.2023 года, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.
В связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей по уплате транспортного налога ему было выставлено требование № 14504 от 08.07.2023 года об уплате задолженности в срок до 28.11.2023г.
Отправление административным истцом ответчику требования подтверждено реестром почтовой корреспонденции.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Согласно представленному истцом расчета пени ответчику было начислено пени в сумме 3792,03 руб.
Пени в сумме 3792,03 рубля были выставлены ответчику в требовании № 14504 от 08 июля 2023 года со сроком уплаты до 28 ноября 2023 года, факт направления которого подтверждается реестром почтовой корреспонденции.
В связи с неисполнением ответчиком указанного требования истец обратился за выдачей судебного приказа.
30 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 транспортного налога за 2019-2022 гг. в сумме 6210 руб., пени за 2018 год по 15.04.2024 года в сумме 3792,03 руб.
10 июня 2024 года по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района г. Липецка судебный приказ был отменен.
Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 10.12.2024 (срок добровольной уплаты 10.06.2024 + 6 месяцев).
Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в срок до 10.12.2024.
С настоящим административным иском Управление ФНС России по Липецкой области обратилось только 28 февраля 2025 года, то есть со значительным пропуском срока.
При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока.
Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени не имеется.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговый орган (административный истец) является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, при должной предусмотрительности имел возможность обратиться за принудительным взысканием своевременно, однако надлежащие меры не предпринял, доказательств наличия препятствий к своевременному обращению не представил.
В силу ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению ФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1035 руб., за 2018 г. в размере 1035 руб., за 2019 г. в размере 1035 руб., за 2020 г. в размере 1035 руб., за 2021 г. в размере 1035 руб., за 2022 г. в размере 1035 руб. и пени в размере 3792,03 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.И. Данилова