<данные изъяты>
№2а-625/2025
УИД 67RS0011-01-2025-000711-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дорогобуж 18 ноября 2025 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
в составе: председательствующего (судьи): Сискович О.В.
при секретаре: Сальтевской С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что на исполнении в Дорогобужском РОСП УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство №80423/24/67025-ИП от 26.08.2024 по судебному приказу, выданному 18.11.2022 мировым судьей судебного участка №33 в МО «Дорогобужский район» Смоленской области по гражданскому делу №2-3680/2022-33, предусматривающему взыскание задолженности в размере 363 455 рублей 44 копейки с должника ФИО5. Из-за неосведомленности о ходе исполнительного производства, взыскатель 03.07.2025 направил запрос информации в Дорогобужский РОСП. Ответ на указанное обращение не поступил.
Также не представляется возможным посмотреть информацию о ходе исполнительного производства через сервис «Госуслуги». По состоянию на 03.10.2025 взыскатель не располагает сведениями о ходе исполнительного производства №80423/24/67025-ИП от 26.08.2024. В связи с этим просит суд признать бездействия начальника отделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, обязать его осуществить контроль, и судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области незаконными, выразившиеся во невнесении сведений в банк данных и в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, представить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, ответы на запросы.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Представители ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От врио начальника отделения-старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя Дорогобужского РОСП, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.
От представителя УФССП России по Смоленской области поступили письменные возражения относительной заявленных требований, в которых просит в удовлетворении иска отказать, так как судебным приставом-исполнителем не нарушены права административного истца, постановление о замене стороны в исполнительном производстве вынесено в установленный законодательством срок, в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов также просил отказать в полном объеме, просил провести судебное заседание без участия представителя УФССП.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Кроме того, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании, в производстве Дорогобужского РОСП находится исполнительное производство №80423/24/67025-ИП от 26.08.2024 в отношении ФИО5, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-3680/2022-33.
Взыскателем по данному исполнительному производству является ИП ФИО1.
Последний обратился в Дорогобужское РОСП с просьбой совершить определенные действия – сообщить о ходе исполнительного производства (направить ему постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, ответы из государственных органов), сделать запросы о паспортных данных должника, о владении оружием, о привлечении к ответственности, запросы в ФНС, ЗАГС, центр занятости населения, установит временное ограничение должника на выезд.. В случае невозможности предоставления информации направить в его адрес сводку или реестр запросов и ответов.
Данный запрос зарегистрирован в Дорогобужском РОССП 31.07.2025.
11.08.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, постановлено направить информацию по исполнительному производству.
Из представленной суду сводки по исполнительному производству усматривается, что 11.08.2025 так же сняты аресты и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
А 10.07.2025, то есть за 20 дней до обращения истца в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель сделал повторные запросы в ФНС, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, пенсионный фонд, а 26.08.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
Данные действия не противоречат смыслу статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, согласно которых судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.
А повторение направление запросов по просьбе взыскателя в те же самые организации менее чем через месяц не говорят о нарушении каких либо прав административного истца направленных на своевременное исполнение судебного акта.
Постановление об удовлетворении ходатайства, согласно, из АИС ФССП России направлено взыскателю 11.08.2025 как почтовой связью, так и в личный кабинет.
К данному постановлению прикреплены два файла, содержащие сводку по исполнительному производству и ответы на запросы.
Данные документы прочтены административным истцом 11.08.2025.
Тем самым суд приходит к выводу о том, что первоначальное обращение в части совершения действий в виде запросов в государственные и банковские структуры, направление в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству и ответов на запросы, исполнено в полном объеме.
Доказательствами того, что ИП ФИО1 направлены как сводка по исполнительному производству, так и ответы на запросы, служит скриншот о наличии двух файлов, прикрепленных к вынесенному постановлению. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.
В силу ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность направления копии постановлений посредством ЕПГУ.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606.
Указанные Правила в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" определяют порядок отправления постановлений должностных лиц службы судебных приставов в форме электронного документа, поскольку в силу их пункта 2 Федеральная служба судебным приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Таким образом, учитывая то, что административный истец пользуется личным кабинетом ЕПГУ, в адресе получателя указан как «ИП ФИО1», письма и извещения им получаются, суд не находит подлежащими удовлетворению требования об обязании провести корректировку контрагента.
Суд так же не находит нарушений ч.1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в силу того, что согласно данной норме Закона, федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Часть 3 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве » определяет, что общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона; 10) дата принятия судебного акта о привлечении должника к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей.
Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее - Порядок).
Одним из принципов создания банка данных является полнота и достоверность сведений (документов) банка данных (пункт 1.6 Порядка).
В силу пункта 1.3 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.
Согласно пункту 3.3 Порядка ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается на автора документа - для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, и для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела - для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России.
Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России (пункт 7.4 Порядка).
Положения Порядка, а именно пункт 7.3, о сроке общедоступности сведений, перечисленных в части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", изложены в соответствии с частью 4 статьи 6.1 названного Федерального закона.
Тем самым статья 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок и способ размещения общедоступной информации на сайте ФССП России.
Исходя из требований материального характера, содержащихся в исполнительном документе, и сведений, имеющихся на сайте ФССП РФ, в свободном доступе, вся указанная в ч.3 ст. 6.1 Закона размещена, тем самым оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя в части невнесения в банк данных сведений не имеется.
Кроме того, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие двух условий – обжалуемые действия (бездействия) должны нарушать нормы законодательства, а так же какие либо права административного истца.
Судом установлено, что обращение административного истца рассмотрено, удовлетворено, о чем ему выслано постановление, а так же истребуемая им сводка по исполнительному производству и ответы на запросы. Данные документы им получены, что говорит о корректности сведений о нем в личном кабинете ЕПГУ.
Тем самым, каких либо нарушений прав взыскателя судом не установлено.
Так как не усматривается нарушений прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя, суд не устанавливает и необходимость удовлетворения требований в части признания незаконными бездействий старшего судебного пристава и возложении на него обязанности осуществления контроля за действиями пристава-исполнителя.
Кроме того, ответ на обращение получен административным истцом 11.08.2025.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный иск подан в суд 06.10.2025, то есть с пропуском установленного нормами КАС РФ срока.
Ходатайства о восстановлении срока не заявлялось, как и не представлено доказательств уважительности его пропуска.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.В.Сискович