№ 2-5292/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Саркисовой Е.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ответчику о признании незаконным решение от 31.05.2021г. № 212193 об отказе в удовлетворении заявления о постановке на учет и выдаче документа, подтверждающего статус многодетной семьи, обязании выдать удостоверение многодетной семьи.
Свои требования мотивировала тем, что, является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО11 обратилась к ответчику с указанным заявлением. 31.05.2021г. принято решение о отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия у одного или нескольких членов семьи места жительства на территории Московской области. С 30.08.2018г. с детьми и мужем проживает в АДРЕС. С мая 2018г. старшие дети обучаются в Одинцовской СОШ № 17. С августа 2018г. по настоящее время все дети наблюдаются в детской поликлинике № 4. Поскольку считает решение незаконным, вынуждена обратиться в суд.
Участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 обратилась в Одинцовское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.
Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, регулируются законом Московской области от 12.01.2006г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
Согласно ст. 2 закона Московской области от 12 января 2006г. № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» многодетной семьей являются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет; удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области.
Для получения удостоверения заявитель представляет в подразделение или в МФЦ заявление о выдаче удостоверения, а также: документы, подтверждающие место жительства заявителя, супруга (супруги) заявителя ( в случае зарегистрированного брака), детей, достигших 14-летнего возврата, в Московской области, в случае, если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность; свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возврата, или иной документ, подтверждающий место жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возврата, в Московской области (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения, единый жилищный документ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в браке с ФИО3, зарегистрированы по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 24).
ФИО2, и трое несовершеннолетних детей: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21-23), зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из домовой книги.
С мая 2018г. старшие дети обучаются в Одинцовской СОШ № 17. С августа 2018г. по настоящее время все дети наблюдаются в детской поликлинике №, что подтверждается справками (л.д. 15-19).
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу приведенной правовой нормы, место жительства гражданина определяется местом его постоянного проживания, а не регистрацией по месту жительства.
Из содержания закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" следует, что он направлен на создание условий для повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей, что предполагает осуществление органами исполнительной власти Московской области комплекса мер, включающих, в том числе, материальную поддержку многодетных семей.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного, суд находит требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт проживания истца с несовершеннолетними детьми в г. Одинцово установлен.
Оснований для признании незаконным отказа Одинцовского управления социальной защиты в установлении статуса «многодетная семья» суд не находит, поскольку на момент принятия данного решения факт проживания детей по адресу: АДРЕС, установлен не был.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Одинцовского управления социальной защиты населения выдать ФИО2 удостоверение «многодетная семья», в удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Саркисова
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.