№ 2-1785/2025
УИД 22RS0069-01-2025-003173-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2025 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мамайкиной Е.А.,
при секретаре Автомановой С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО1,, ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО3, ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что В в ходе мониторинга земельных участков, на землях общего пользования выявлено размещение некапитального гаража напротив земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ///. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 Сотрудниками сельской администрации было выявлено нахождение на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку ответчиков, размещение некапитального гаража и разукомплектованного транспортного средства. Ответчикам направлены уведомления от +++ о необходимости выполнения работ по приведению территории, прилегающей к земельному участку по адресу: /// в надлежащее санитарное состояние путем освобождения территории общего пользования и приведение в состояние, пригодное для дальнейшего использования в срок до +++. Требования администрации ответчиками не исполнено в установленный срок. Указывая на то, что в аренду Домашенко указанный земельный участок не предоставлялся, ответчики обязаны следить за состоянием прилегающего земельного участка территории общего пользования, поддерживая его в надлежащем состоянии, администрация Ленинского района г.Барнаула просит обязать ФИО4, ФИО2 освободить земельный участок, прилегающий к принадлежащему им земельному участку по адресу: ///, от некапитального объекта – гаража в течение 20 дней с момента вступления в законную силу. В случае неисполнения решения суда в течение 20 дней, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула судебную неустойку в размере 5000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В судебное заседание истец администрация Ленинского района г.Барнаула не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, настаивая на заявленных требованиях.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленного иска возражал. Не отрицал, что на земельном участке, прилегающем к принадлежащему ему и его <данные изъяты> ФИО2 земельному участку по /// в ///, расположен гараж, который им используется. Вместе с тем все земельные участки, расположенные напротив домов по ///, используются жителями в своих личных целях (для посадки картофеля и т.д.). Он, в свою очередь, очень внимательно следит за состоянием участка, участок не заброшен, не зарос травой, он лично выкашивает траву, облагораживает его, на участке расположены футбольные ворота, детские качели. Указал, что не имеется никаких препятствий для использования им земельного участка. Его <данные изъяты> ФИО2 спорным гаражом не пользуется. В целях дальнейшего использования участка под размещение гаража он обратился в администрацию Ленинского района г.Барнаула. В прениях указал о том, что если суд придет к выводу о необходимости убрать гараж, то он его уберет.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с п. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Согласно ст. 18 Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 года № 645 нестационарные объекты, в том числе нестационарные торговые объекты, объекты придорожного сервиса, аттракционы, батуты и другое дополнительное оборудование, предназначенное для оказания услуг населению и организации общественного питания вне зданий и сооружений, остановочные навесы и павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаются на территории города в предоставленных для этих целей местах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В силу ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула, принятого решением Барнаульского городской Думы от 28 февраля 2018 года № 71, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Администрации районов города Барнаула принимают решения (за исключением сельских (поселковых) администраций) о согласовании гражданам места размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (п. 2.5. Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 года № 792).
В соответствии с п. 6 ст. 16 Положения о Ленинском районе города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года № 775 администрация Ленинского района г.Барнаула выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из материалов дела +++ В в ходе мотниторинга земельных участков проведен осмотр территории общего пользования напротив земельного участка по адресу: ///. На момент обследования в ходе визуального осмотра установлено, что территория не огорожена, на территории расположен некапитальный объект – гараж. Согласно публично кадастровой карте территория напротив земельного участка по /// в /// является территорией общего пользования. В подтверждение осмотра составлен акт с приложение фототаблицы.
Согласно Единому государственному реестру недвижимости земельный участок ... по /// в /// по праву общей совместной собственности принадлежит ответчикам ФИО1, ФИО2
+++ А составлен акт осмотра объекта – территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: ///. В результате осмотра выявлено размещение на указанном участке гаража, разукомплектованного транспортного средства.
+++ А в адрес ФИО1,, ФИО2 направлены письма, в которых, указывая на наличие в действиях ответчиков признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, администрация просит до +++ принять меры по освобождению земельного участка.
+++ А повторно составлен акт осмотра объекта – территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: ///. В результате осмотра выявлено размещение на указанном участке гаража. Ранее указанные нарушения устранены частично, разукомплектованное транспортное средство отсутствует.
ФИО1 +++ обратился в А с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 16 кв.м, по указанному адресу для установки железного гаража с указанием об обязанности оплачивать аренду вовремя, содержать участок в чистоте.
На данное обращение ФИО1 +++ направлен ответ о необходимости обращения в Б для выделения земельного участка под металлический гараж.
+++ ФИО1 обратился в администрацию Ленинского района г.Барнаула с заявлением о включении в схему размещения гаражей земельного участка, являющегося предметом спорта.
Истцом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением от +++ «Согласование места размещения некапитального строительства либо стоянки средств передвижения инвалидов» направлены письма в уполномоченные органы.
Б в своем ответе указал о невозможности использования земельного участка для размещения гаража. При этом согласно ответу от +++ ... нестационарный объект, установленный ФИО1, расположен в третьей, четвертой, пятой и шестой подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации (Михайловка), в охранной зоне инженерных коммуникаций (22:61-6.197), под высоковольтной воздушной линией электропередач.
В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации способом защиты прав собственника земельного участка является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
При данных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования о возложении на ответчика ФИО1 обязанности освободить земельный участок путем демонтажа гаража обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований для возложения обязанности по устранению нарушений благоустройства и демонтажу гаража на ответчика ФИО2 суд не усматривает, поскольку при разрешении спора установлено использование земельного участка только ответчиком ФИО1
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиком действий по освобождению земельного участка требует финансовых затрат и определенного временного промежутка. Учитывая, что спорным объектом спора является гараж, а значит для его демонтажа необходимы временные и финансовые затраты, суд считает возможным установить для ответчика ФИО1 срок для освобождения самовольно занятого земельного участка в течение 20 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 (в действующей редакции) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ) (п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Руководствуясь изложенным, суд полагает требования администрации Ленинского района г.Барнаула о взыскании судебной неустойки подлежащими удовлетворению в части, и находит возможным взыскивать с ответчика в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в пользу истца неустойку в размере 2000,00 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1, (паспорт ...) обязанность освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку по адресу: ///, ул. /// (кадастровый квартал ...) от нестационарного объекта – гаража.
Установить срок исполнения решения - 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскивать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу администрации Ленинского района города Барнаула (ИНН/ОГРН <***>/<***>) судебную неустойку в размере 2000,00 руб. ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО1, (паспорт ...) в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Мамайкина
Мотивированное решение составлено 01 сентября 2025 года.