Дело №2-1674/2025

УИД 63RS0044-01-2025-001445-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Портняжкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1674/2025 по административному иску начальника отдела № 9 по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП по Железнодорожному отделу Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что 18.04.2023 ФИО2 осужден Советским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 17.11.2023 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.01.11.2023 решением Красноглинского районного суда г. Самары в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Самары от 18.04.2023, со дня поставки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношение него следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Самарской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующих суток. 22.11.2023 ФИО2 прибыл для места жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем поставлен на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены возложенные на него судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением её в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушает обязанности, возложенные на него судом. На основании изложенного, административный истец просит суд возложить на ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения: - обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г.Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в отсутствии представителя ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица - УМВД России по г.Самаре не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагина А.С. полагала необходимым удовлетворить заявленные административные требования, увеличить число явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц.

Учитывая, требования ст.ст. 96,150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобождённым из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, ФИО2 ФИО8 приговором Советского районного суда г. Самары признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которого ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев. На основании ч. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Железнодорожного районного суда г. Самары от 10.12.2021 года (с учетом постановления Советского районного суда г. Самары от 20.12.2022) и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 (семи) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.11.2023 ФИО2 ФИО9 имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, решением Красноглинского районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На поднадзорное лицо возложена обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории Самарской области.

Согласно Заключению начальника ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре от 22.11.2023, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл для места жительства по адресу: <адрес>, и поставлена на профилактический учет, с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Предупреждением от 22.11.2023 ФИО2 предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений административного надзора по ст. 314.1 УК РФ.

В период административного надзора (в течение одного года) ФИО2 ФИО11 неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, так:

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием по месту жительства 13.01.2025 в период времени с 23:05 до 23:10 часов и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием по месту жительства 24.12.2024 в период времени с 23:20 до 23:30 часов и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нахождением 05.01.2025 в 04:37 часов по адресу: <адрес>, подъезд № 1, чем нарушено ограничение запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов следующих суток и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нахождением 03.01.2025 в 01:18 часов по адресу: г. <адрес> чем нарушено ограничение запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов следующих суток и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нахождением 10.01.2025 в 02:23 часа по адресу: г. <адрес> чем нарушено ограничение запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов следующих суток и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием по месту жительства 07.01.2025 в период времени с 23:30 до 23:35 часов и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 22.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием по месту жительства 16.01.2025 в период времени с 23:45 до 23:51 часов и ему постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что у ФИО2 имеется склонность к противоправному поведению, в связи с чем, при указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в соответствии с заявленными требованиями.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела № 9 по Железнодорожному району по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ №), проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его изготовителя в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.05.2025.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина