УИД 49RS0004-01-2025-000563-27 Дело №2-361/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Эвенск 25 декабря 2025 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осокиной Н.Н.,

с участием:

- представителя ответчика - Управления муниципального образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области – ФИО8,

- представителя третьего лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» - ФИО5,

- прокурора Харламова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО17 к Управления муниципального образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указала, что 28.08.2025 года с ней расторгнут трудовой договор от 15.08.2024 года № и она уволена с должности директора в МКОШИ п. Эвенск по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) на основании приказа управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области № 164-к «О применении дисциплинарного взыскания к директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в виде увольнения в связи с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является, что дает основание для утраты к ней доверия со стороны работодателя».

Полагает, что приказ вынесен по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка, т.е. незаконно, поскольку проступок установлен представлением прокуратуры Северо-Эвенского района от 02.07.2025 года №, то есть ответчиком нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

В связи с потерей работы и постоянного заработка по причине незаконных действий ответчика, и как следствие, средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, она была вынуждена занимать деньги, в связи с чем испытала моральные и нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

Истец обращает внимание, что указанные в приказе о расторжении трудового договора нарушения были выявлены в ходе проверок, отраженных в справке контрольно-счетной палаты от 12.02.2025 года, акте проверки управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 28.03.2025 года, акте проверки министерства образования Магаданской области от 24.02.2025 года, а также ответом инспекции по труду от 02.09.2025 года.

Кроме того, указывает, что на момент увольнения ФИО1 являлась членом профсоюзной организации, мотивированное мнение которой не запрашивалось.

26.11.2025 определением суда к производству приняты увеличенные исковые требования, в которых истец просит На основании изложенного, просит признать незаконными: приказы управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 22.07.2025 года №, от 24.07.2025 года № и № о применении дисциплинарных взысканий; признать незаконным решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Северо-Эвенского муниципального округа, находящихся в ведомственном подчинении управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, и урегулированию конфликта интересов о рекомендации и.о. руководителя управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа ФИО7 принять к ФИО1, директору МКОШИ п. Эвенск, меры строгого дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ за нарушение антикоррупционного законодательства, указанное в протоколе от 31.07.2025 года №; приказ управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 28.08.2025 года №-к «О применении дисциплинарного взыскания к директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в виде увольнения в связи с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является, что дает основание для утраты к ней доверия со стороны работодателя»; восстановить ФИО1 на работу в должности директору МКОШИ п. Эвенск с 29.08.2025 года; исключить из трудовой книжки ФИО1 запись № от 28.08.2025 года о расторжении трудового договора на основании приказа от 28.08.2025 года №-к; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула за период с 29.08.2025 года по 26.10.2025 года, в счет компенсации морального вреда за незаконное увольнение № рублей.

Определением суда от 27.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Первичная профсоюзная организация МКОУ «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п.Эвенск»

Истец и его представитель ФИО16 в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО8 не согласился с исковыми требованиями и полагал их не подлежащими удовлетворению, указав в обоснование, что в представлении прокуратуры Северо-Эвенского района от 02.07.2025 года № сообщалось о выявленных нарушениях как со стороны истца, так и со стороны кадрового подразделения, и предлагалось принять меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, без указания их фамилий и занимаемых должностей. Работодателю предстояло установить виновное лицо и решить вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности. В целях реагирования на представление прокурора Управление затребовало у ФИО1 объяснение, которое она предоставила 16.07.2025 года, признав факт возникновения конфликта интересов при трудоустройстве в МКОШИ п. Эвенск как ее, так и ее супруга, при этом указала, что уведомила об этом ответчика, однако подтверждающие документы не предоставила. 07.08.2025 года работодатель получил протокол от 31.07.2025 гола № и заключение от 31.07.2025 года Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Северо-Эвенского муниципального округа, согласно которым действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы как дисциплинарный проступок, влекущий применение дисциплинарного взыскания.

Таким образом, полагает, что датой обнаружения дисциплинарного проступка является дата поступления к работодателю названных протокола и заключения.

Представитель третьего лица МКОШИ п. Эвенск ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Магаданской областной организации общероссийского профсоюза образования и Первичной профсоюзной организации МКОУ «Школа-интернат им.Д.Б. Закирова п.Эвенск» в суд не явились, возражений на иск не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Судом установлено, что ФИО1 15.08.2024 принята на работу в МКОШИ п.Эвенск в должности директора, с ней заключен трудовой договор № и издан соответствующий приказ №-к (т.1 л.д.88, 89).

24.06.2025 в адрес управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа поступил акт проверки Министерством образования Магаданской области в период с 11.06.2025 по 18.06.2025, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения в деятельности учреждения (т.1 л.д.119-129)

07.07.2025 в адрес Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа поступило представление прокурора Северо-Эвенского района от 02.07.2025 №, в котором указано на выявленнные нарушения ФИО1 антикоррупционного законодательства и предложено рассмотреть вопрос о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности (т.1 л.д.62-66).

Согласно ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Приказом управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 22.07.2025 года № к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (т.1 л.д. 145-146).

Основанием для его применения послужило неразмещение отчета о деятельности организации в информационно-телекоммуникационных сетях и его направление учредителю в установленный срок до 20.04.2025 в рамках самообследования учреждения.

Вышеприведенный приказ, вопреки доводам истца, содержит необходимое обоснование применения дисциплинарного взыскания, приведены нормы, которые нарушены работником, в частности п.8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №.

Таким образом, поскольку сам факт неисполнения должностных обязанностей истцом после выхода из очередного отпуска в период с 04.06.2025 не оспаривается, оснований для признания его незаконным не имеется.

Приказом управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 24.07.2025 года № к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д. 152-154).

Основанием для его применения послужил тот факт, что после проведенной Министерством образования Магаданской области в период с 11.06.2025 по 18.06.2025 проверки, ФИО1 не приняла мер к устранению выявленных недостатков в работе учреждения, а именно: должностные инструкции заместителя директора, педагога-психолога, социального педагога, педагога дополнительного образования, педагога библиотекаря, учителя, главного бухгалтера и бухгалтера школы не приведены в соответствие с требованиями профессиональных стандартов, предусмотренных для соответствующих должностей.

Вышеприведенный приказ, вопреки доводам истца, содержит необходимое обоснование применения дисциплинарного взыскания, приведены нормы, которые нарушены работником.

Таким образом, поскольку сам факт неисполнения должностных обязанностей истцом не оспаривается, оснований для признания его незаконным не имеется, при применении дисциплинарного взыскания учтено, что нарушения носят системный характер и обоснованно объявлен выговор.

Приказом управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 24.07.2025 года № к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д. 158-160).

Основанием для его применения послужил тот факт, что после проведенной Министерством образования Магаданской области в период с 11.06.2025 по 18.06.2025 проверки (т.1 л.д.119-129), ФИО1 не приняла мер к устранению выявленных недостатков в работе учреждения, а именно: не были созданы и не поддерживались в актуальном состоянии открытые и общедоступные информационные системы, содержащие сведения о функционировании образовательного учреждения, а так же не был организован доступ к данным ресурсам через информационно-телекоммуникационные сети, включая официальный веб-сайт организации в сети «Интернет».

Вышеприведенный приказ, вопреки доводам истца, содержит необходимое обоснование применения дисциплинарного взыскания, приведены нормы, которые нарушены работником.

Таким образом, поскольку сам факт неисполнения должностных обязанностей истцом не оспаривается, оснований для признания его незаконным не имеется, при применении дисциплинарного взыскания учтено, что нарушения носят системный характер и обоснованно объявлен выговор.

По результатам заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, находящихся в ведомственном подчинении управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, и урегулированию конфликта интересов 31.07.2025 (протокол №), установлено наличие конфликта интересов при приеме на работу супруга ФИО9 и начислении ему премий, факт того, что меры по урегулированию, предотвращению конфликта интересов ФИО1 не приняты, принято решение о принятии мер строгого дисциплинарного взыскания (т.1 л.д.70-76, 77-80).

Приказом управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 28.08.2025 года №-к к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание к директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в виде увольнения в связи с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является, что дает основание для утраты к ней доверия со стороны работодателя (т.1 л.д.32-35).

Основанием для расторжения трудового договора послужили признаки допущения конфликта интересов, выраженные в непринятии мер по его недопущению, а именно: невыполнении требований антикоррупционного законодательства (подача недостоверных деклараций о доходах), трудоустройстве в образовательную организацию супруга ФИО1 – ФИО9, принятии неоднократных решений о его премировании, в связи с чем истец утратила доверие работодателя.

Фактические обстоятельства, на основании которых применено дисциплинарное взыскание соответствуют исследованным доказательствам, истцом не оспариваются, доказательствами достоверно подтверждено наличие прямого конфликта интересов.

В силу п. 3.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений.

Согласно ст. 275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется, в том числе лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Постановлением администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 20.09.2024 №-па утверждено Положение «О Порядке предоставления лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, и руководителями муниципальных учреждений Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, представляет сведения по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении в некоторые акты Президента Российской Федерации», заполненной с использованием актуальной на дату представления Сведений версии программного обеспечения «Справки БК».

Так из материалов прокурорской проверки следует, что проверкой раздела № 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера поданной ФИО18 как кандидатом на должность директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» установлено, что последней указана сумма полученного за 2023 год дохода по основному месту работы в сумме № руб.

Вместе с тем, согласно сведений ФНС, общая сумма дохода, полученного ФИО1 за 2023 год составляет № руб.

Аналогичное нарушение допущено ФИО1 при предоставлении в рамках декларационной кампании справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.

Проверкой раздела № 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера поданной директором МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1 установлено, что последней указана сумма полученного за 2024 года дохода по основному месту работы в сумме № руб.

Вместе с тем, согласно сведений ФНС, общая сумма дохода, полученного ФИО1 за 2024 год составляет № руб.

Кроме того, проверкой раздела № 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера поданной ФИО19 как кандидатом на должность директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» на своего супруга – ФИО9 установлено, что ФИО1 указана сумма полученного ФИО9 за 2023 года дохода по основному месту работы в сумме № руб.

Вместе с тем, согласно сведений ФНС, общая сумма дохода, полученного ФИО9 за 2023 год составляет № руб.

Также проверкой раздела № 4 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера поданной ФИО20 как кандидатом на должность директора МКОУ «Школа-интернат им. ФИО4 <адрес>» на своего супруга – ФИО9 установлено, что ФИО1 не отражено два счета, открытых ФИО9 08.05.2018 и 10.01.2020 в Акционерном обществе <данные изъяты> (т.2 л.д.165-221, т.3 л.д.1-57).

В части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 статьи 10 Закона, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть вторая).

На основании части 3 статьи 10 Закона обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается, в том числе на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 15.08.2024 №к на должность директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» назначена ФИО1, которой в соответствии с приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 19.08.2024 № предоставлен оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней для обустройства на новом месте в период с 15.08.2024 по 21.08.2024.

Приказом и.о. директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО10 о приеме на работу от 15.08.2024 №к ФИО9 принят на работу в школу на должность учителя математики, 1,0 ст. (31 часовая педагогическая нагрузка) с 15.08.2024 на постоянную основу.

Кроме того, приказом и.о. директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО10 о приеме на работу от 15.08.2024 №к ФИО9 принят в интернат на должность заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ст. – 20 часов (6-ти дневная раб. неделя) с ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству.

Помимо прочего, приказами директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1 от 02.09.2024 №-к, от 12.09.2024 №-к, от 12.09.2024 №к от 12.09.2024, ФИО9 установлены дополнительные ставки и соответствующая оплата: 0,5 ставки инструктора по труду в порядке совмещения, 0,2 ставки воспитателя в порядке совмещения, 0,2 ставки педагога дополнительного образования в порядке совмещения.

По состоянию на дату трудоустройства ФИО1 и ФИО9 указанные лица состояли в браке, вплоть до 27.12.2024.

Также установлено, что приказами директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1 от 20.09.2024 №-к, от 23.10.2024 №-к ФИО9 как учителю математики установлены премиальные выплаты в размере 45% и 50 % должностного оклада, соответственно.

Таким образом, в подчинении директора школы ФИО1 находился ее супруг – ФИО9, в отношении которого неоднократно принимались кадровые решения, в том числе о его вознаграждении.

При этом, суд полагает верным вывод ответчика, который, принимая решения о применении указанных дисциплинарных взысканий о том, что ФИО1 фактически устранилась от руководства учреждением, требования должностной инструкции, устава учреждения (т.2 л.д.2-25) и положения об антикоррупционной политике (т.2 л.д.27-31) ей не исполнялись.

Изложенное подтверждается показаниями свидетелей (сотрудников учреждения) ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые показали, что ФИО1 ненадлежаще исполняет свои должностные обязанности в течение всего периода трудоустройства, не обладает должной квалификацией для руководителя и преподавателя, фактически руководит учреждением ее супруг ФИО9, тем фактом, что неоднократно проигнорированы обязательные для исполнения запросы управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа, материалами прокурорской проверки (т.1 л.д.164-181, т.2 л.д.1-221, т.3 л.д.1-197).

Кроме того, в ходе проведенной Министерством образования Магаданской области проверки установлено, что за период работы ФИО1 в должности директора не выполнены образовательные программы регионального компонента: 100% по русскому языку в 1А, 3 и по истории и обществу родного края в 9Б классах, 90 % в четырех классах, 87,5% в трех классах, повышение квалификации сотрудников за последние три года не проводилось, у учителя технологии отсутствует решение работодателя, позволяющее оценить возможность осуществления профессиональной деятельности, содержание и структура официального сайта в сети «Интернет», информации размещенной на нем, не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования (т.1 л.д.161).

Из материалов дела так же следует, что при проведении проверки готовности МКОШИ п.Эвенск к новому 2025-2026 учебному году выявлены существенные нарушения требований антитеррористического, противопожарного, санитарного законодательства в сфере образования неисполнения решений надзорных органов (т.1 л.д.183-184)

В соответствии с со ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе, в случаях: 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Согласно ст.373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

В соответствии со ст.374 ТК РФ, увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», При рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цехового и приравненного к нему), не освобожденным от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по указанным основаниям истец не увольнялся, недобросовестно скрыл свое членство в профсоюзной организации, следовательно, предварительного направления проекта приказа об увольнении в профсоюзную организацию и обязательного участия представителя профсоюза при решении вопроса об увольнении ФИО1 не требовалось.

Таким образом, суд полагает, что сам по себе факт членства ФИО1 в профсоюзной организации не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения, поскольку истец работодателю о членстве в такой организации не сообщал и злоупотребил своим правом, представив соответствующие сведения только в ходе судебного разбирательства, т.е. уже после увольнения.

С учетом изложенного, оснований для признания приказа о расторжении трудового договора незаконным не имеется, поскольку соответствующий оспариваемый приказ содержит подробное обоснование такой меры дисциплинарного взыскания, как увольнение с утратой доверия и такое решение является соразмерным установленным фактам.

Согласно пп. «а» и «б» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии со ст.59.2 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно с ч.3 ст.59.3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения.

Из материалов дела следует, что акт проверки Министерством образования Магаданской области от 18.06.2025 поступил ответчику 24.06.2025, после чего проведена служебная проверка, по результатам которой факты указанных в акте нарушений подтвердились 04.07.2025.

Судом установлено, что представление прокурора от 02.07.2025 поступило в Управление образования Северо-Эвенского муниципального округа 07.07.2025, после чего проведена служебная проверка, в ходе которой факты допущенных ФИО1 нарушений антикоррупционного законодательства подтвердились 07.08.2025.

Указанные даты являются датой обнаружения работодателем дисциплинарного проступка, следовательно, срок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности на основании приказов управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 22.07.2025 года №, от 24.07.2025 года № и №, а также приказа от 28.08.2025 года №-к не пропущен.

Поскольку приказы о применении дисциплинарных взысканий признаны судом законными и обоснованными, оснований для признания незаконным решения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Северо-Эвенского муниципального округа, исключения из трудовой книжки ФИО1 записи о расторжении трудового договора суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для признания приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда и взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых ФИО1 к Управления муниципального образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 16 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -