УИД № 57RS0020-02-2022-000134-71,

дело № 2-2-112/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием сторон: истца ФИО1, его представителя – адвоката Сазоновой Ю.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ОПФ России по Орловской области) об установлении факта работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование свих требований истец ссылается на то, что "дата" по достижении возраста 58 лет он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением установленного законом возраста на 2 года. Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что ответчик не учел период его работы в должности водителя с "дата" по "дата" в колхозе «Ленинское знамя». В состав территории колхоза входила и зона с льготным социально-экономическим статусом. Работая водителем, он ежедневно выезжал на поля, привозил и отвозил рабочих, доставлял на поля навоз, оборудование, также работал на комбайне и бензовозе. В <адрес> была расположена колхозная ферма, на которой он постоянно работал.

В связи с чем истец просит суд установлении факта работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом - в <адрес> с "дата" по "дата", и с "дата" по "дата" и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 2 года. Обязать ГУ ОПФ России по Орловской области назначить ему досрочную пенсию по старости с "дата".

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Сазонова Ю.А. требования поддержали и пояснили, что ФИО1 с "дата" работал водителем в колхозе « Ленинское знамя». За ним был закреплен автомобиль №, на котором он возил доярок с села Гнездилово до <адрес> на Коськовскую молочно - товарную ферму, и на ферме подвозил корм скоту, фуражную муку, и выполнял работы скотника. А с "дата" на бензовозе и доставлял в том числе в деревню К. дизельное топливо, а в летнее время на том отделении работал на комбайне. При этом наряды и ведомости за эти годы по колхозу « Ленинское знамя» (реорганизованного в "дата" в ТнВ «Алдошин и компания», в "дата" ТнВ было присоединено к ОАО АПК «Агрофирма Знаменская»), не были сданы в архив и не сохранились. <адрес> была производственным отделением колхоза «Ленинское знамя» и данный населенный пункт относится к зоне с льготным социально – экономическим статусом. И поскольку на момент аварии, а так же до "дата" постоянно работал в деревне К., то он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 2 года, а именно с "дата".

Представитель ГУ ОПФ России по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих его работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом, в связи с чем ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания (работы) гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" № <адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с "дата" и по настоящее время.

Согласно ч.1, п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, "дата" года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по <адрес>, с "дата" являлся членом колхоза «Ленинское знамя» (реорганизованного в "дата" в ТнВ «Алдошин и компания», которое в "дата" было присоединено к ОАО АПК «Агрофирма Знаменская») и до "дата" работал водителем, что подтверждается сведениями из трудовой книжки колхозника (№).

Согласно решения правления колхоза «Ленинское знамя», водителю ФИО1 было поручено перевозить доярок И.Л.В. и К.Е.И. на Коськовскую МТФ, что подтверждается протоколом от "дата" заседания правления колхоза «Ленинское знамя» ( №).

Из медицинской справки Хотынецкого ЦРБ следует, что с "дата" по "дата" ФИО1 находился на лечении в связи с травмой, который получил на Коськовской МТФ Знаменского района Орловской области (№).

Согласно справки главы Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области от "дата" № и справки главы Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области от "дата" №, <адрес> входила в состав колхоза «Ленинское знамя», и в данной деревне была молочно – товарная ферма ( №).

Свидетель К.Н.И., который с "дата" работал освобожденным секретарем партийной организации колхоза «Ленинское знамя», показал, что <адрес> входила в колхоз «Ленинское знамя» и в этой деревне была молочно – товарная ферма. ФИО1, как водитель, с "дата" был закреплен за этой фермой, ежедневно возил на эту ферму с села Гнездилово Знаменского района Орловской области в деревню Коськово на автомобиле № доярок И.Л.В. и К.Е.И., а так же обеспечивал доставку на ферму доставку кормов, фуража и был скотником. Занят был на этой ферме полный рабочий день. А в "дата" колхоз получил новый автомобиль (бензовоз) и его перевели на этот автомобиль, но он в том числе и обслуживал производственное подразделение К., а в летнее время работал на данном отделении комбайнером.

Свидетель Б.Н.Е. показал, что он с "дата" работал водителем в колхозе «Ленинское знамя» и подтверждает, что ФИО1 с "дата" с села Гнездилово Знаменского района Орловской области на автомобиле № возил доярок И.Л.В. и К.Е.И. на ферму, которая была расположена <адрес>. А с "дата" работал на бензовозе.

"дата" истец обратился в ГУ- ОПФ России по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление ФИО1 ГУ- ОПФ России по Орловской области отказало ему в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года, разъяснив, что с учетом представленных документов период работы заявителя с "дата" по "дата" в зоне с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден. В связи с чем принято решение об отказе в установлении пенсии от "дата" № (№).

Однако, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец с "дата" по "дата" работал на Коськовской молочно – товарной ферме в <адрес>, а <адрес> в указанный период и до настоящего времени относятся к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1, с учетом установленного факта его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с "дата" по "дата", имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на один год и такое право у истца возникло "дата".

Доказательств работы ФИО1 в зоне с льготным социально - экономическим статусом с "дата" по "дата" истцом не представлено, показания свидетелей в части того, что ФИО1 работал до "дата" на Коськовской молочно – товарной ферме, никакими письменными доказательствами не подтверждены. В связи с чем показания свидетелей в этой части суд оценивает критически.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии "дата", в связи с чем ему вторично обращаться с заявлением в ГУ – ОПФ России нет необходимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения его права, а именно с "дата".

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, "дата" года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по <адрес> (№) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с "дата".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года.

Председательствующий: Наумкина В.Н.