Дело № 2-5358/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказ в установлении ежемесячных денежных выплат, возложении обязанности установить ежемесячную денежную выплату за прошедший период,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении ежемесячных денежных выплат, возложении обязанности установить ежемесячную денежную выплату за прошедший период. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в составе в/ч 34162, выполнял боевые задачи по обеспечению правопорядка на территории северо-кавказского региона, получил удостоверение ветерана боевых действий, ежемесячную выплату в соответствии с ст.13 Федерального закона «О ветеранах» истец получает с марта 2022 года. Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств за прошлый период, однако получил отказ. Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в установлении ежемесячных выплат за прошедший период, возложить обязанность на ответчика установить ежемесячную выплату за прошедший период – за три года, предшествующие за ее получением.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва ФИО2 по доверенности требования не признала, пояснила, что выплаты назначаются с даты обращения истца в пенсионный фонд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат Республики Тыва, представитель которого извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дел без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право истца на получение ежемесячной денежной выплаты как одна из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах".

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Согласно п.4 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления и приложенных к нему всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, по почте, днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

При направлении заявления в электронной форме через Единый портал или Личный кабинет гражданина днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата регистрации заявления в электронной форме на Едином портале либо в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

При подаче заявления и документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, через многофункциональный центр днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата приема заявления и документов многофункциональным центром.

Правовой анализ указанных документов позволяет прийти к выводу, что реализация мер социальной поддержки обусловлена возникновением права на получение социальной выплаты, которое подтверждается удостоверением единого образца. Назначение ежемесячных выплат производится на основании письменного заявления гражданина с момента обращения, при условии предоставления предусмотренного перечня пакета документов, но не ранее возникновения права на указанную выплату, то есть носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Военного комиссара Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №ОСО/5216 видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о получении удостоверения ветерана боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> подано истцом ДД.ММ.ГГГГ. Положительное решение о назначении выплаты в размере 3 481,85 рублей, в том числе 1 313,44 на оплату социальных услуги, принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Форма №, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" истцу осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 2 168,41 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит выплатить ежемесячную денежную выплату за период с 2002 года по февраль 2022 года.

Поданное истцом заявление о производстве выплат за предыдущий период (3 года) оставлено ответчиком без удовлетворения, что видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№СК-5526/3797, согласно которому в силу п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Поскольку удостоверение ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, заявление об установлении ежемесячной выплаты подано истцом ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, выплата назначена ему с даты обращения, то оснований для признания незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в установлении ежемесячных выплат за прошедший период, суд не находит.

Полагая свое право нарушенным, истец указывает, что не востребованные своевременно гражданином суммы ежемесячной денежной выплаты осуществляются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за её получением.

Принимая во внимание позицию представителя ответчика, суд полагает, что норма п.18 Приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35н, на которую ссылается истец, регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована.

Из представленных сведений из информационной базы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва видно, что истец впервые с заявлением обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, выплата назначена ему с даты обращения, при таком положении доводы истца суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, оснований для признания незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва в установлении ежемесячных выплат за прошедший период, возложения обязанности на ответчика установить ежемесячную выплату за прошедший период – за три года, предшествующие за ее получением, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказ в установлении ежемесячных денежных выплат, возложении обязанности установить ежемесячную денежную выплату за прошедший период, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня приятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 01 декабря 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья Биче-оол С.Х.