Решение по делу № 2А-627/2023 от 12.12.2023

Дело №2а-627/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000803-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 12 декабря 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 04.08.2031). Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Суетский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указывает, что 05.06.2020 решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 24.06.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как ранее судимое лицо, находящиеся под административным надзором. 14.12.2020 ФИО1 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 5 месяцев лишения свободы по приговору Благовещенского района суда Алтайского края от 15.09.2020. Всего к отбытию 2 года 11 месяцев лишения свободы. Прочее: лишение права управления транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. 24.11.2022 ФИО1 по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.11.2022 освобожден с заменой неотбытого срока на принудительные работы из мест лишения свободы, условный срок 8 месяцев 27 дней. 04.08.2023 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 14.12.2022 не снята и не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащий частичному удовлетворения, а именно в части установления административного надзора и установления административного ограничения в виде явок в органы внутренних дел, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 05.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или места пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

24.06.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский».

В период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление и приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.12.2020 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 12.02.2021) ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 (приговор от 15.09.2020) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Административный надзор, установленный решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 05.06.2020 в отношении ФИО1 прекращен.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.11.2022 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.12.2020 более мягким видом наказания – принудительными работами сроком 8 месяцев 27 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Согласно справки УФИЦ №1 ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ, 04.08.2023 снят с учета.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно разъяснений п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.12.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>. регистрации на территории РФ не имеет. Из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, клонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО1 нигде не трудоустроен. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым обязать ФИО1 явкой 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования муниципальный округ Суетский район Алтайского края без разрешения ОВД. При этом, установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания, отсутствие сведений о регистрации по месту пребывания или жительства, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, данные ограничения с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательными. Каких-либо иных оснований, для установления данных административных ограничений административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.

При этом, административный истец не лишен возможности обраться в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования муниципальный округ Суетский район Алтайского края без разрешения ОВД.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2023 года

<данные изъяты>