УИД 77RS0027-02-2025-015107-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Розиной К.А., при секретаре фио, с участием истца ФИО1, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3942/2025 по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств вклада истца от 01.11.1990, который признан государственным внутренним долгом Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что истец имела денежные средства от продажи дома, а также собственные сбережения от трудовой деятельности в сумме сумма советских руб., которые разместила во вклад в Сбербанке СССР 01.11.1990 под 5% годовых на срок 5 лет с целью приобретения жилого помещения в дальнейшем. В 1991 году Сбербанк СССР заморозил вклады граждан. В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от 10.05.1995 государство гарантировало восстановлением и обеспечение сохранности и ценности денежных средств, внесенных гражданами на вклады в Сберегательный банк в период до 20.06.1991. Вклады граждан признаны государственным долгом Российской Федерации. Истец получила компенсацию ее вклада, однако выплаченные денежные средства значительно меньше, чем вложенные ею во вклад сбережения, на которые в то время можно было приобрести квартиру. Истец неоднократно обращалась в различные государственные органы, однако сумма вклада ей не возмещена, какие-либо меры по восстановлению прав истца и возмещению убытков не приняты. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, полагая, что сумма вклада подлежит возмещению соразмерно стоимость жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований иска по доводам представленных письменных возражений.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Закона адрес от 24.10.1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес», индексации подлежат вклады граждан в Сберегательном банке адрес.

В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.1991 г. № УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.

Сбережения граждан в Сберегательном банке адрес индексируются банками путем изменения процентных ставок (ст. 6 указанного Закона).

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 01.01.1992 года» установлена обязанность Сберегательного банка Российской Федерации произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 01.01.1992 года.

Государство, как следует из ст. 1 Федерального закона от 10 мая 1995 г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный Банк РФ (ранее - Гострудсберкассы СССР, Российский Республиканский Банк СБ СССР, Сбербанк адрес) в период до 20 июня 1991 года.

Статьями 2, 5, 12 названного Закона установлено, что гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами. Порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст. 3 названного Закона государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан гарантирован государственной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации, а управление государственным внутренним долгом РФ по целевым долговым обязательствам осуществляется Правительством РФ (ст. 13 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1996 г. № 494 «О мерах по восстановлению сбережений граждан Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложена подготовка методики индексации вкладов, механизма погашения долга для вкладчиков Сберегательного банка Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» постановлено провести с 10 июня 1996 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», с 01 января 1998 г. произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению сумма в деньгах старого образца на сумма в новых деньгах.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановило все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до 31.12.1997 г. включительно осуществлять, начиная с 01.01.1998 года, исходя из нового масштаба цен (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 года № 1182).

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» Центральный банк РФ, исходя из нового масштаба цен произведет пересчет своего баланса на 01.01.1998 года, объявит валютный курс, подготовит до 01.10.1997 года указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на 01.01.1998 года, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по счетам вкладчиков.

При этом кредитные организации на адрес должны обеспечить при первой явке вкладчика после 01.01.1998 года запись в его сберегательной (вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.

В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 733 от 16.05.1996 г. «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» был принят Указ Президента Российской Федерации от 02.12.1997 г. № 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», которым постановлено провести с 25.12.1997 г. предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20.06.1991 года. Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что компенсационные выплаты в обеспечение сохранности ценности денежных сбережений производились Сбербанком как исполнителем решений государственных органов, в отношении вкладов, открытых в период до 20.06.1991 года и в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 г. № 1092 «О порядке осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», которым утверждены Правила осуществления в 2010 - 2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 2 вышеупомянутых Правил гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20.06.1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Однако, согласно п. 6 указанных Правил по вкладам граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном (2-кратном) размере остатка вкладов, предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до сумма, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

По смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 23 декабря 1997 г. по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 15 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», реализация прав и законных интересов отдельных граждан (групп граждан) не должна оказывать чрезмерно негативное влияние на обеспечение бюджетными средствами прав и интересов всех. Это особенно актуально в условиях недостаточности бюджетных средств для решения многих социальных проблем, связанных с обеспечением таких прав, как право на жизнь и достоинство личности. Поэтому именно и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц.

Исходя из того, что законодатель обладает полномочием ограничить права (в том числе имущественные) одних лиц в целях защиты прав и законных интересов других (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ), и учитывая что оспариваемые положения Федерального закона «О восстановлении и защите сбережении граждан Российской Федерации» носят именно такой характер.

По вкладам граждан, по которым ранее произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном и 2-кратном размерах остатка вкладов в Сбербанке России по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году), повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Компенсационные выплаты по вкладам осуществляются в установленном порядке и размерах. Иные формы выплат по вкладам граждан, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.01.1991 года ФИО1 в Сбербанке был открыт вклад № 73/12565 (новый номер депозит Сбербанка России *8016).

По состоянию на 20.06.1991 г. сумма вклада составляла сумма на данный вклад была начислена трехкратная компенсация.

Данная компенсация была получена истцом, что ею не оспаривается.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 395-1 «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. кредитная организация, в том числе Сбербанк России (ОАО) не отвечает по обязательствам государства. Банк как субъект экономической деятельности не несет ответственность за инфляционные процессы.

Сбербанк России, являясь исполнителем законодательных и нормативных актов Российской Федерации, осуществляет компенсационные выплаты в соответствии с предусмотренными в них требованиями и не вправе изменить установленный порядок ее начисления.

Таким образом, во исполнение вышеуказанных положений законодательства Сбербанк выполнил требования действующего законодательства в отношении начисления и расчета сумм компенсационных выплат, исполнив свои обязательства перед истцом в полном объеме.

Оснований для возложения на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по дополнительной выплате истцу компенсации по вышеуказанному вкладу не имеется.

Денежные вклады, внесенные истцом на счет Сбербанка СССР, в соответствии с законом являются целевым государственным долгом Российской Федерации, порядок начисления и размеры компенсационных выплат по денежным вкладам истца определяется Правительством Российской Федерации, в связи с чем, вопреки доводам истца, законные основания для расчета компенсации по вкладам исходя из стоимости недвижимости отсутствуют.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства истцом получена сумма компенсации по ее вкладу, правовых оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.11.2025.

Председательствующий К.А. Розина