Решение по делу № 2-514/2023 от 18.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/2023 по иску Администрации Вихоревского городского поселения к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии №138 от 22.06.2009г., заключенный между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО1, **.**.**** г.р., на жилое помещение по адресу: .... Признать ФИО1, **.**.**** г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Снять ФИО1, **.**.**** г.р., с регистрационного учета по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что Администрация Вихоревского городского поселения является собственником жилого дома-общежития, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2022г.

22 июня 2009 года между ФИО1 (далее - наниматель, ответчик, ФИО1) и администрацией Вихоревского городского поселения (далее - Администрация, наймодатель, истец) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №138 (далее - Договор №138).

Согласно копии поквартирной карточки ФИО1 с **.**.**** состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно условиям Договора №138 Нанимателю и членам его семьи передано во владение и пользование изолированное жилое помещение в общежитие, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: ....

Согласно п.7 Договора №138 Наниматель обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным Кодексом РФ; 2) соблюдать правила пользования жилым помещением; 3) обеспечивать сохранность жилого помещения; 4) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 5) производить текущий ремонт жилого помещения; 6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора; 11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии.

Однако ФИО1 обязанности, предусмотренные законом, не исполняются, указанное жилое помещение не используется по назначению, в жилом помещении длительное время ответчик не проживает, надлежащее содержание жилого помещения не производит, текущий ремонт не осуществляет, меры по устранению обнаруженных неисправностей не принимает, плату за жилое помещение не вносит, сохранность жилого помещения им не обеспечена. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не выполняются более трех месяцев, имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам перед ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Объединенная вихоревская управляющая компания», ООО «Региональный Северный оператор», МУП «Жилищно-эксплуатационная служба», МУП «Вихоревская жилищная служба».

При этом выезд ответчика в другое место жительства носит постоянный характер, свидетельствует об его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из комнаты никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования комнатой, им не предпринималось, препятствий в пользовании жилым помещением ему никем не чинились.

В адрес нанимателя Администрацией направлялись уведомления от 03.11.2022г. исх.№3341, от 06.02.2023 № 370 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечить сохранность жилого помещения и оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам. Однако до настоящего времени никаких мер по сохранности жилого помещения им не принято, в жилом помещении ответчик не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, в адрес Администрации по данному вопросу не обращался.

В разделе 4 Договора №138 предусмотрено, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 3-х месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; использования жилого помещения не по назначению.

Факт отсутствия Ответчика в жилом помещении подтверждается актом проверки факта (не)проживания граждан в жилом помещении, и подтверждает обоснованность доводов, указанных в исковом заявлении.

Представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения – глава Вихоревского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, представил письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлялся надлежащим образом, заказными письмами, по имеющимся в деле адресам, конверт вернулся по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.5 ст.100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного Кодекса РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, и п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать данное жилое помещение по назначению, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, своевременно проводить текущий ремонт, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.101 Жилищного Кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН Администрация Вихоревского городского поселения является собственником жилого дома -общежития, расположенного по адресу: <...> 19.12.2016 на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 01.07.2016 № 305-рп.

22 июня 2009 года между ФИО1 (наниматель) и администрацией Вихоревского городского поселения (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №138.

Согласно условиям договора, нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: ....

Согласно п.7 договора наниматель обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным Кодексом РФ; 2) соблюдать правила пользования жилым помещением; 3) обеспечивать сохранность жилого помещения; 4) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 5) производить текущий ремонт жилого помещения; 6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора; 11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии.

В разделе 4 договора предусмотрено, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 3-х месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно копии поквартирной карточки и справке МУП «ВЖС» от 23.12.2022 ФИО1, **.**.**** г.р. состоит на регистрационном учете по адресу: ... с 22.09.2009.

Из акта проверки факта (не)проживания граждан от 21.12.2022 следует, что по адресу: ... ФИО1 фактически не проживает с 06.08.2019 по настоящее время.

Согласно сведениям МУ МВД России «Братское» от 11.05.2023 ФИО1 зарегистрирован с 22.09.2009 по месту жительства по адресу: ....

Согласно справкам о задолженности по адресу: ... на ФИО1: ООО «Объединенная Вихоревская компания» от 23.11.2022 – задолженность составляет на 23.12.2023 - 60801,49 руб.; ООО «Иркутскэнергосбыт» от 21.11.2022 задолженность составляет на 01.11.2022 – 11708,67 руб., пени 5072,49 руб.; ООО «Региональный Северный оператор» от 23.11.2022 задолженность составляет за период с января 2019 по октябрь 2022 – 2072,7 руб.; МУП «ЖЭС» от 29.12.2022 задолженность составляет на 30.11.2022 – 46885,28 руб.; МУП «ВЖС» от 03.02.2023 задолженность составляет на 01.05.2019 по 01.01.2023 – 35431,17 руб.

В адрес нанимателя Администрацией Вихоревского городского поселения направлялись уведомления от 03.11.2022г. исх.№3341, от 06.02.2023 № 370 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечить сохранность жилого помещения и оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии №138 от 22.06.2009.

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО1 выехал из спорного жилого помещения и не проживают в нем с 2019 года.

Ответчик ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, участия в несении расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг не принимает, что подтверждается сведениями о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Наличие каких-либо препятствий ответчику в пользовании спорным жилым помещением со стороны собственника жилого помещения не установлено.

С момента выезда ответчика из спорного жилого помещения с его стороны никаких действий, направленных на сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению не проявляет. Актом о проживании (непроживании) установлено, что в квартире ФИО1 не проживает с 06.08.2019.

Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, ФИО1 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения в общежитии на указанное спорное жилое помещение.

В адрес нанимателя Администрацией направлялись уведомления от 03.11.2022г. исх.№3341, от 06.02.2023 № 370 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечить сохранность жилого помещения и оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам. Однако до настоящего времени никаких мер по сохранности жилого помещения ФИО1 не принято, в жилом помещении ответчик не проживает, оплату коммунальных услуг не производит.

В разделе 4 договора найма жилого помещения в общежитии №138 от 22.06.2009г. предусмотрено, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 3-х месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; использования жилого помещения не по назначению.

Однако ФИО1 обязанности, предусмотренные законом, не исполняются, указанное жилое помещение не используется по назначению, в жилом помещении длительное время ответчик не проживает, надлежащее содержание жилого помещения не производит, плату за жилое помещение не вносит, сохранность жилого помещения им не обеспечена. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не выполняются более трех месяцев, имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам перед ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Объединенная вихоревская управляющая компания», ООО «Региональный Северный оператор», МУП «Жилищно-эксплуатационная служба», МУП «Вихоревская жилищная служба».

Ответчик на протяжении нескольких лет в указанном жилом помещении не проживает, комната им по назначению не используется, что подтверждается актом проверки факта (не)проживания граждан в жилом помещении от 21.12.2022г., согласно которому ФИО1 фактически не проживает в ... с 06.08.2019 г. При этом выезд ответчика в другое место жительства носит постоянный характер, свидетельствует об его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из комнаты никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования комнатой, им не предпринималось, препятствий в пользовании жилым помещением ему никем не чинились.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, достаточности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ответчик ФИО1 длительное время не пользуются спорной комнатой, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, намерений проживать в спорном жилом помещении не выражает, заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением не проявляет, суд приходит к выводу о том, что длительное отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении не является временным, он добровольно выехал из спорного жилого помещения, расторг в отношении себя договор социального найма и прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения в отношении ФИО1 считается расторгнутым со дня выезда, поэтому ответчик, выехавший из жилого помещения, утрачивает право на него, и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО1 утратившим право на спорное жилое помещение по адресу: ... и расторжении с ним договора социального найма жилого помещения в общежитии № 138 от 22.06.2009 подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и факт регистрации не влечет правовых последствий для признания права на жилое помещение, ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., так как регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан по месту их постоянного проживания.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика ФИО1 по адресу: ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения (ИНН <***>) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, (паспорт ***) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО1, **.**.**** года рождения, (паспорт ***) договор социального найма жилого помещения в общежитии № 138 от 22.06.2009, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения (паспорт 25 11 ***) с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023.