Дело № 2а-1568/2022 64RS0004-01-2021-008773-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника следственного управления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО3, начальнику следственного управления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО4, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, заинтересованные лица временно исполняющий обязанности начальника главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО5, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, начальник межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО6, о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника следственного управления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - СУ МУ МВД России «Балаковское») ФИО3, начальнику СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО4, МУ МВД России «Балаковское», в котором с учетом уточнения административных исковых требований просил признать незаконными действия заместителя начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 при рассмотрении жалоб административного истца от 19 июля 2021 года в рамках уголовного дела № 12101630002000692, проведении проверок № 3/215211075383 от 15 сентября 2021 года и № 3/215211243294 от 15 сентября 2021 года и при принятии решения об отказе в удовлетворении запрашиваемых требований; признать незаконным бездействие заместителя начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 по невручению ФИО1 через федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской) области мотивированного, обоснованного и законного ответа по существу его жалоб от 19 июля 2021 года в рамках уголовного дела № 12101630002000692 до настоящего времени; признать незаконными бездействия заместителя начальника СУ МВД России «Балаковское» ФИО3 по невынесению законного, обоснованного и мотивированного решения на его жалобы от 19 июля 2021 года в рамках уголовного дела № 12101630002000692; признать незаконными действия заместителя начальника СУ МВД России «Балаковское» ФИО3 по изданию незаконных нормативно-правовых актов при проведении проверок № 3/215211075383 от 15 сентября 2021 года и № 3/215211243294 от 15 сентября 2021 года и при принятии решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в рамках уголовного дела № 12101630002000692; признать незаконными действия заместителя начальника СУ МВД России «Балаковское» ФИО3 по предоставлению административному истцу недостоверной информации, изложенной в уведомлении от 12 октября 2021 года № 3/215211243294; обязать начальника СУ МВД России «Балаковское» ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что с 20 марта 2019 года по 05 апреля 2019 года неизвестное лицо, находясь на территории общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Волгагидро», расположенного по адресу: <...> Победы, дом 76, похитило принадлежащий ФИО1 монтажный гусеничный кран МКГ-256р. По данному факту административным истцом было подано заявление в МУ МВД России «Балаковское». Доследственная проверка по заявлению ФИО1 проводилась на протяжении более двух лет. 28 мая 2021 года СУ МУ МВД России «Балаковское» было возбуждено уголовное дело № 12101630002000692. 26 июля 2021 года административный истец был допрошен в качестве потерпевшего по уголовному делу № 12101630002000692 и 26 июля 2021 года ему было выдано постановление о признании его потерпевшим. 26 июля 2021 года следователь СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО7 в помещении ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области разъяснил ФИО1 положения статьи 44 УПК РФ. Учитывая факт заволокичивания срока проведения доследственной проверки по сообщению административного истца о преступлении и срока предварительного следствия по уголовному делу № 12101630002000692, ФИО1 поданы жалобы на имя начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ МВД России по Саратовской области) и начальника главного следственного управления (далее - ГСУ) ГУ МВД России по Саратовской области о бездействии следователей СУ МУ МВД России «Балаковское» при расследовании уголовного дела. В своих жалобах ФИО1 указывал о возможной причастности к совершению преступления в рамках уголовного дела № 12101630002000692 сотрудников МУ МВД России «Балаковское». Через ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области административному истцу вручен ответ временно исполняющего обязанности (далее - врио) начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 от 13 сентября 2021 года № 3/215211243294, № 3/215211075383. В данном ответе указано, что при расследовании уголовного дела допущены нарушения требований, в том числе в части непризнания его незамедлительно в качестве потерпевшего, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, к сотрудникам применены меры дисциплинарного воздействия. Позже через ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 было вручено уведомление заместителя начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 от 12 октября 2021 года № 3/215211243294, в котором указано, что предварительное следствие по уголовному делу № 12101630002000692 проводилось в соответствии с утвержденным планом расследования и данными в порядке статьи 39 УПК РФ указаниями, нарушений действующего законодательства сотрудниками СУ МУ МВД России «Балаковское» не установлено. Таким образом, заместитель начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 представил административному истцу недостоверную и лживую информацию, чем нарушает его права на получение своевременной и достоверной информации. Уведомление заместителя начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 существенно противоречит ответу врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5, что является недопустимым, нарушающим права административного истца.

От административного истца поступили письменные объяснения, в которых он указывает, что представленные в суд материалы проверок № 3/215211075383 и № 3/215211243294 являются результатами действий должностного лица заместителя начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 вне правовых норм, опровергаются результатом рассмотрения обращения от 18 ноября 2021 года № 3/215214506396 начальника отдела ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО8, где установлено, что при расследовании уголовного дела № 12101630002000692, по которому ФИО1 признан потерпевшим, сотрудниками указанного следственного подразделения допущены нарушения требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации; к сотрудникам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного воздействия. В сообщении врио. начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 указано, что при расследовании уголовного дела допущены нарушения требований, в том числе в части непризнания его незамедлительно в качестве потерпевшего, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, к сотрудникам применены меры дисциплинарного воздействия; в действия должностных лиц МУ МВД России «Балаковское» фактов совершения неправомерных действий не установлено. В материалах проверок № 3/215211243294 и № 3/215211075383 отсутствуют документы о направлении указаний начальнику СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО4 Письменные указания к материалам проверок не приобщены, но вручены ФИО1 судом при рассмотрении уголовного дела. С учетом того, что изложенные в указаниях следственные действия с участием ФИО1 до настоящего времени не выполнены, можно утверждать, что данные указания не выполнялись.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик заместитель начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 полагает заявленные административные исковые требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указывает, что поступившие в МУ МВД России «Балаковское» 15 сентября 2021 года обращения ФИО1 № 3/215211243294 и № 3/215211075383 рассмотрены в установленные законом сроки. Ответ заявителю дан 12 октября 2021 года. Проверка проведена в полном объеме, исполнителем установлены обстоятельства, имеющие значение для принимаемого по обращению решения. Доводы обращения своего подтверждения не нашли. ФИО1 был признан потерпевшим по уголовному делу 28 мая 2021 года, его права ему разъяснены 26 июля 2021 года. Проводимые должностными лицами МУ МВД России «Балаковское» по установлению лица, причастного к совершению преступления являются достаточными и эффективными. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов обжалуемыми действиями.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал доводы административного искового заявления по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что жалоба на действия должностных лиц от 19 июля 2021 года была подана им как потерпевшим по уголовному делу в порядке, предусмотренном УПК РФ, а рассмотрена заместителем начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 как обращение в порядке, предусмотренном законом о рассмотрении обращений граждан, что является с ее стороны грубейшим нарушением закона.

Представитель административных ответчиков, заинтересованных лиц ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Указывала, что поступившее обращение ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке, срок рассмотрения обращения не нарушен, ответ дан своевременно. Нарушение прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено.

Административные ответчики заместитель начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3, начальник СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО4, заинтересованное лицо начальник МУ МВД России «Балаковское» ФИО6 о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известно.

Информация о дате времени и месте судебного заседания 16 июня 2022 года размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

Статьей 8 Закона № 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3).

Часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ закрепляет обязательность рассмотрения обращения, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом в пределах компетенции. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (пункты 1 и 4 части 1, части 3 и 4 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).

В целях установления в системе МВД России единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Законом № 59-ФЗ приказом МВД России то 12 сентября 2013 года № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России (далее - Инструкция), которая определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Согласно пункту 3 Инструкции рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя, в том числе прием и первичную обработку обращений; регистрацию и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений; подготовку и направление ответов на обращения.

В пункте 7.1 Инструкции определено, что обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Пунктом 99 Инструкции предусмотрено, что при рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель внимательно и всесторонне изучает содержание обращения, необходимые сведения, документы и материалы; определяет суть заявления, предложения или жалобы; устанавливает достаточность изложенных в обращении сведений, а также имеющихся документов и материалов для выработки и принятия решения; изучает и анализирует полученные сведения, документы и материалы; устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению; устанавливает обоснованность доводов гражданина; осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа.

Заключение подписывается сотрудником, проводившим проверку, и утверждается должностным лицом, уполномоченным на подписание ответа, не ниже начальника отдела (пункт 110 Инструкции).

Согласно пункту 139 Инструкции ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается в следующем порядке: в территориальных органах на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также в иных органах внутренних дел: на первое обращение - руководителем самостоятельного подразделения не ниже начальника отдела.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2021 года в ГУ МВД России по Саратовской области из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области поступило обращение ФИО1 от 19 июля 2021 года (регистрационный № 3/215211075383) по факту длительного и ненадлежащего расследования уголовного дела № 12101630002000692, возбужденного 28 мая 2021 года по заявлению ФИО1, поданному в МУ МВД России «Балаковское» о совершении неустановленном лицом кражи принадлежащего ему монтажного гусеничного крана МКГ-25 БР с территории ООО «Волгагидро» города Балаково Саратовской области, в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, чем нарушены его права как потерпевшего. Проведение проверки поручено ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области.

По результатам проведенной проверки врио начальника ГМУ ГУ МВД России по Саратовской области 13 сентября 2021 года утверждено заключение проверки по обращениям ФИО1, согласно которому проверку по обращениям ФИО1 считать оконченной, доводы подтвердившимися в части ненадлежащего расследования уголовного дела № 12101630002000692. Обращения считать поддержанными в указанной части. За нарушение требований части 2 статьи 21, пункта 2 части 2 статьи 38, части 1 статьи 42, пункта 1 части 1 статьи 73, части 5 статьи 208 УПК РФ, выразившиеся в непринятии мер по установлению события преступления, изобличению лица, его совершившего, самостоятельно ненаправлении хода расследования уголовного дела, непринятии решений о производстве следственных и иных процессуальных действий, не выполнении всех следственных действий до приостановления предварительного следствия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, а также невынесении с момента возбуждения уголовного дела постановления о признании ФИО1 в качестве потерпевшего, что повлекло преждевременное приостановление предварительного следствия по нему 28 августа 2021 года, старшему следователю СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО9 строго указать на допущенные нарушения и предупредить, что при их повторении он будет привлечен к дисциплинарной ответственности. За нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 39 УПК РФ, выразившиеся в ненадлежащей проверке материалов уголовного дела № 12101630002000692, что привело к вынесению необоснованного постановления о приостановлении производства предварительного следствия по данному уголовному делу, начальнику СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО10 строго указать на допущенные нарушения и предупредить, что при повторении он будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

Также в заключении проверки, утвержденной 13 сентября 2021 года, указано на необходимость направления копия обращения ФИО1 в СУ МУ МВД России «Балаковское» с целью проверки версии заявителя в рамках уголовного дела № 12101630002000692 о причастности к совершению данного преступления должностных лиц МУ МВД России «Балаковское», проводивших проверку по его заявлению об умышленном повреждении крана (КУСП № 5218/1/8 от 17 января 2018 года).

Согласно ответу начальника ОЗО ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области от 30 мая 2022 года проверка по обращению ФИО1 (регистрационный № 3/215211075383) проведена в рамках проверки с регистрационным № 3/215211243294).

13 сентября 2021 года ФИО1 врио начальника главного следственного управления ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 дан ответ №№ 3215211243294, 3/215211075383 о том, что по изложенным в обращениях доводам проведена проверка. Установлено, что при расследовании уголовного дела допущены нарушения требований, в том числе в части непризнания его незамедлительно в качестве потерпевшего, уголовно процессуального законодательства Российской Федерации, к сотрудникам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного воздействия. В действиях должностных лиц МУ МВД России «Балаковское» фактов совершения неправомерных действий не установлено. 10 сентября 2021 года постановление о приостановлении предварительного следствия, вынесенное на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, отменено руководителем следственного органа. По данному уголовному делу, в том числе с учетом доводов ФИО1 определен комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего события, по результатам выполнения которых по уголовному делу будет принято решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, о котором ФИО1 будет ознакомлен в установленном законом порядке.

Сопроводительным письмом за подписью врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 от 13 сентября 2021 года №№ 3215211243294, 3/215211075383 копии обращений ФИО1 о ненадлежащем расследовании сотрудниками СУ МУ МВД России «Балаковское» уголовного дела № 12101630002000692, возбужденного 28 мая 2021 года по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, по факту тайного хищения имущества, принадлежащего ФИО1, в которых последний выдвинул версию о причастности к краже принадлежащего ему гусеничного крана должностных лиц МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, проводивших проверку по его заявлению об умышленном повреждении крана (КУСП № 5218/18 от 17 января 2018 года), направлены начальнику СУ МУ ИВД России «Балаковское» ФИО4 для проверки указанной в них версии и указания, данные 13 сентября 2021 года ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области по уголовному делу. В письме дано указание начальнику СУ МУ МВД России «Балаковское» обеспечить контроль за ходом расследования уголовного дела № 12101630002000692, выполнением указаний ГСУ и принятием по уголовному делу законного решения.

Поступившее в СУ МУ МВД России по Саратовской области обращение ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц за заволокичивание сроков доследственной проверки по заявлению ФИО1 от 19 июня 2020 года и заволокичивание сроков предварительного следствия по уголовному делу № 12101630002000692, возбужденному по факту хищения принадлежащего ему на праве собственности монтажного гусеничного крана МКГ-25 БР, признания ФИО1 потерпевшим по уголовному делу № 12101630002000692, разъяснения ему прав потерпевшего, проведения допроса ФИО1 в качестве потерпевшего по уголовному делу № 12101630002000692 зарегистрировано за № 3215211243294 от 15 сентября 2021 года.

Обращение ФИО1 о бездействии сотрудников СУ МУ МВД России «Балаковское» в рамках уголовного дела № 12101630002000692, нарушающем его имущественные права, права, предусмотренные УПК РФ и конституционные права зарегистрировано за № 3/215211075383 от 15 сентября 2021 года.

Проведенными по указанным в обращениях ФИО1 доводам проверками установлено, что в ходе расследования уголовного дела № 12101630002000692 выполнены следующие следственные действия: 28 мая 2021 года следователем СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО11 вынесено постановление о признании ФИО1 потерпевшим, 26 июля 2021 года ФИО1 разъяснены права потерпевшего, предусмотренные статьей 42 УПК РФ, после чего ФИО1 допрошен в качестве потерпевшего, допрошены в качестве свидетелей сотрудники ООО ЧОП «Щитекс» ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, главный инженер ООО «Фойт Гибро» ФИО16, водитель ФИО17, работник ООО «СамЛомторг» Алеков А.В., финансовый директор ООО «Фот Гидро» ФИО18, направлено поручение в ОП № 5 УМВД России по городу Нижний Новгород о производстве допросов представителей подрядной организации ООО «Металлимпресс». В настоящее время производство по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. В проведенных мероприятиях лицо, совершившее указанное преступление не установлено. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на установление лица, совершившее указанное преступление. Таким образом, предварительное следствие по уголовному делу № 12101630002000692 проводится в соответствии с утвержденным планом расследования и данными в порядке статьи 39 УПК РФ указаниями, нарушений действующего законодательства сотрудниками СУ МУ МВД России «Балаковское», а также их причастность к совершенному преступлению не установлены.

Согласно заключениям проверок по обращениям потерпевшего ФИО1, зарегистрированным за №№ 3215211243294, 3/215211075383 от 15 сентября 2021 года, утвержденным врио начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 12 октября 2021 года, в котором изложены указанные выше обстоятельства, доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения. Дополнительно указано, что обращение считать не поддержанным, о принятых решениях уведомить заявителя.

Письменными ответами врио начальника МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 от 12 октября 2021 года за исходящими №№ 3215211243294, 3/215211075383 ФИО1 сообщено, что его обращения, направленные в ГСУ ГУ ВМД России по Саратовской области, зарегистрированные за №№ 3215211243294, 3/215211075383, рассмотрены. Указано, что предварительное следствие по уголовному делу № 12101630002000692 проводилось в соответствии с утвержденным планом расследования и данными в порядке статьи 39 УПК РФ указаниями, нарушений действующего законодательства сотрудниками СУ МУ МВД России «Балаковское» не установлено.

Согласно приказу начальника ГУ МВД России по Саратовской области ФИО19 от 22 октября 2021 года № 212 на период временной нетрудоспособности начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО4 с 04 октября 2021 года начальником СУ МУ МВД России «Балаковское» назначена заместитель начальника СУ МУ МВД России «Балаковское» ФИО3

Установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что поданные ФИО1 письменные обращения рассмотрены своевременно в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом органа государственной власти в рамках его компетенции при точном соблюдении положений Закона № 59-ФЗ. Заявителю даны письменные ответы, несогласие с которыми не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) должностного лица.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

С учетом изложенного несогласие административного истца с результатами рассмотрения обращений не может повлечь удовлетворения заявленных им требований в рамках административного спора.

Оценка полноты рассмотрения обращения и степени аргументированности ответа не может быть предметом проверки суда в рамках рассмотрения заявления в порядке главы 22 КАС РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что какими-либо действиями (бездействием) административного ответчика были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела совокупность таких условий судом не установлена, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника следственного управления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО3, начальнику следственного управления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО4, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о признании действий незаконными отказать

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова