ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 октября 2025 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сироткиной М.И.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2025-003590-82 (производство № 2-2949/2024) по иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО1, ФИО3, ФИО2 об обязании собственников жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании обеспечить доступ представителям администрации г.о.Тольятти в жилое помещение по адресу: ...., для проведения осмотра использования и санитарного состояния. В иске указано, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности.
Из обращения граждан в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, перенаправленном письмом от ... ... для принятия мер в рамках компетенции и работы руководителю ГЖИ Самарской области; Врио руководителя комитета ветеринарии Самарской области; начальнику Управления МВД России по г. Тольятти, главе городского округа Тольятти, стало известно о нарушении жильцами указанного выше жилого помещения - ...., санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений. В обращении граждан указано на отсутствие ухода жильцами за содержащимися в квартире животными, не соблюдают меры гигиены в жилом помещении, что приводит к размножению в квартире и по подъезду насекомых, из квартиры идут запахи нечистот, что не позволяет соседям проветривать свои квартиры посредством открытия окон. На контакт с проживающими нарушители не идут, продолжая нарушать законные права собственников других жилых помещений многоквартирного дома.
Специалистами департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в отношении собственника квартиры неоднократного организовывались выездные проверки с привлечением специалистов сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок управления ЖКХ администрации Комсомольского района администрации городского округа Тольятти на предмет бесхозяйственного обращения с жильем.
Доступ в квартиру предоставлен не был.
Актами от ...; от ...; от ... обследования жилого помещения (квартиры) ..., расположенного по адресу: ...., подтверждается, что доступ в квартиру не предоставлен.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ...., для проведения осмотра использования и санитарно-технического состояния жилого помещения с составлением акта о результатах осмотра и обеспечить доступ в квартиру для осуществления контроля использования и содержания жилого помещения до окончательного устранения недостатков санитарно-технического состояния жилого помещения, подтвержденного актом комиссионного обследования.
Представитель истца администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ), уважительной причины неявки суду не сообщили.
Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (п. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Добросовестность оказания услуг почтовой связи при направлении судебных извещений предполагается.
Судебные повестки, направленные ответчикам по известному адресу почтовым отделением возвращены обратно в суд в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему:
Статьей 23 Конституции РФ предусматривается охрана частной собственности.
Согласно п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
Согласно ст. 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.
Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 10 закона Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...., каждому принадлежит по 1/2 доли в праве, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации
Из обращения граждан в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, перенаправленном письмом от ... ... для принятия мер в рамках компетенции и работы руководителю ГЖИ Самарской области; Врио руководителя комитета ветеринарии Самарской области; начальнику Управления МВД России по г. Тольятти, главе городского округа Тольятти, стало известно о нарушении жильцами указанного выше жилого помещения - ...., санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений. В обращении граждан указано на отсутствие ухода жильцами за содержащимися в квартире животными, не соблюдают меры гигиены в жилом помещении, что приводит к размножению в квартире и по подъезду насекомых, из квартиры идут запахи нечистот, что не позволяет соседям проветривать свои квартиры посредством открытия окон. На контакт с проживающими нарушители не идут, продолжая нарушать законные права собственников других жилых помещений многоквартирного дома.
Специалистами департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в отношении собственников квартиры неоднократного организовывались выездные проверки с привлечением специалистов сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок управления ЖКХ администрации Комсомольского района администрации городского округа Тольятти на предмет бесхозяйственного обращения с жильем. Доступ в квартиру предоставлен не был.
Отсутствие доступа в квартиру подтверждается Актами обследования жилого помещения (квартиры) ..., расположенного по адресу: ...., от ..., от ..., от ....
Изложенные обстоятельства указывают, что действия ответчиков приводят к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей. С учетом положений ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и в силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» эти обстоятельства следует отнести к действиям по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Установлено, что ответчики, имея в собственности жилое помещение, используют жилое помещение с нарушением норм жилищного законодательства и интересов иных граждан. Совершение указанных действий ответчиками не оспаривалось, доказательств надлежащего содержания принадлежащего им жилого помещения суду не представлено.
С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что истец вправе предъявить к ответчикам требование об обязании предоставить для осмотра квартиру с целью проверки соблюдения санитарных норм и правил при ее использовании, поскольку возникшая ситуация напрямую затрагивает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц.
Поскольку собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО1 и ФИО3, при этому доказательств проживания в нем ФИО2 суду не предоставлено, что суд полагает, что обязанность предоставить должностным лицам администрации г.о. Тольятти для осмотра квартиру, расположенную по адресу: ...., должна быть возложена только на собственников.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации г.о.Тольятти - удовлетворить.
Обязать собственников жилого помещения по адресу: ...., ФИО1, ФИО3 обеспечить доступ в квартиру для проведения осмотра на предмет использования и санитарно-технического состояния жилого помещения с составлением акта о результатах осмотра и обеспечить доступ в квартиру для осуществления контроля использования и содержания жилого помещения до окончательного устранения недостатков санитарно-технического состояния жилого помещения, подтвержденного актом комиссионного обследования.
Ответчик вправе подать в Комсомольский районный суд г. Тольятти заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2025 года.
Судья: М.И. Сироткина