Решение по делу № 2А-412/2022 от 03.11.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД <ФИО>.

Дело <№ скрыт>а-412/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 03 ноября 2022 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по иску ООО «СК «Согласие» к отделу судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «СК «Согласие» по доверенности от 01.02.2022г. ФИО4 обратился в суд по месту исполнения с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО5 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия, указывая, что решением Ахтынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу <№ скрыт> исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 удовлетворены. Решение вступило в законную силу. Ахтынским районным судом РД был выдан исполнительный лист, ФСО23166161, который в дальнейшем был предъявлен на принудительное исполнение в ОСП по Ахтынскому м <адрес скрыт>м. 06.09.2019г. судебным приставом- исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство <№ скрыт>-ИП на основании исполнительного листа о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «СК «Согласие». Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство 20386/19/05027-ИП окончено невозможностью взыскания от 22.12.2020г. Судебным приставом – исполнителем не возвращен оригинал исполнительного листа в адрес ООО «СК «Согласие». Просит признать бездействия судебного пристава- исполнителя незаконными, выраженные в невозврате оригинала исполнительного листа после окончания исполнительного производства, обязать судебного пристава- исполнителя возвратить оригинал исполнительного листа в адрес ООО «СК «Согласие», а в случае отсутствия оригинала исполнительного листа выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия вне зависимости от даты и времени заседания.

Представители административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель ФИО5 либо иной представитель отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, а также представитель УФССП России по РД, заинтересованное лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменные возражения на иск не представили, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного разбирательства, не заявили.

В связи с изложенным суд признает причину неявки представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела без его участия, уважительной, а причины неявки ответчиков и заинтересованного лица – неуважительной, и, не признавая их явку обязательной, в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ <№ скрыт> исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 13) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 1) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО6 на основании заявления представителя взыскателя ООО СК «Согласие», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению требований исполнительного листа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СК «Согласие» в порядке суброгации суммы в размере 475000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7950 рублей, на общую сумму 482950 рублей.

В материалах представленного по запросу суда исполнительного производства содержатся документы о произведенных исполнительных действиях судебным приставом-исполнителем А., а именно: направлении запросов в различные организации и органы государственной власти в целях выяснения имущественного положения должника, направление запроса в УФМС с целью выяснения места жительства должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, запрос в Росреестр, в Министерство Обороны РФ о предоставлении справки о начисленном денежном довольствии.

22.12.2020г. судебным-приставом исполнителем исполнительное производство <№ скрыт> было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, невозможностью получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно, представленной в суд справке судебного пристава – исполнителя ФИО5 от 03.11.2022г., направленной истцу в ООО «СК»Согласие», в отделение ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД на исполнении находилось исполнительное производство <№ скрыт> от 06.09.2019г. в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 023166161 от 31.08.2019г., выданный Ахтынским районным судом РД. 22.12.2020г. исполнительное производство было окончено. Возвратить оригинал исполнительного листа не предоставлялось возможным в связи с тем, что исполнительное производство <№ скрыт> было передано судебному приставу- исполнителю ФИО5 от другого судебного пристава, при получении исполнительного производства в нем отсутствовал оригинал исполнительного документа, место нахождения его судебному приставу- исполнителю не известно.

В связи с этим суд находит основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в не возврате оригинала исполнительного листа обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с фактическим отсутствием в ОСП оригинала исполнительного листа, а также направлением справки взыскателю на день рассмотрения дела судом, административные исковые требования об обязании судебного пристава- исполнителя возвратить оригинал исполнительного листа в адрес ООО «СК «Согласие», а в случае отсутствия оригинала исполнительного листа выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа, - не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,30,36,50,64,67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 219, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО5, выразившееся в невозврате взыскателю оригинала исполнительного листа ФС023166161 после окончания исполнительного производства <№ скрыт>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ООО «СК «Согласие» об обязании судебного пристава- исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО5 возвратить оригинал исполнительного листа, с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства <№ скрыт>-ИП и актом невозможностью взыскания, а в случае отсутствия оригинала исполнительного листа выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда в окончательной форме вынесено на компьютере в совещательной комнате 03.11.2022г.