Дело № 2а- 461/2025

21RS0022-01-2024-004643-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – административный истец/налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 27 990 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») плательщики страховых взносов уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п.п.3 п.2 ст. 425 НК РФ. Страховые взносы в размере 23400 руб. и 4590 руб. в установленные законом сроки ответчиком не оплачены. По состоянию на 18.01.2018г. налоговым органом выставлено требование № 1028. Меры предусмотренные ст. 48 НК РФ налоговым органом не применялись. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ответчиком 11.08.2020г. На момент подачи иска задолженность в сумме 27990 руб. ФИО1 не погашена, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В материалы дела представила отзыв на иск от 26.11.2024, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по причине пропуска налоговым органом срока для обращения в суд.

В рамках ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.11.2024г. (л.д.9), ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – 11.08.2020г.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ответчик осуществляла с 30.1.2.2008г.

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2018) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В подпункте 2 пункта 1 ст. 419 ГК РФ также отражены в качестве плательщиков страховых взносов индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" на начало календарного года (2017) минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

В силу п.2 ст. 425 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2018) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

- на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

По условиям п.2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2018) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из приведенных положений законодательства размер страховых взносов за 2017г.: на пенсионное страхование составит 7500 х 12 х 26%=23400 руб.; на обязательное медицинское страхование – 7500 х 12 х 5,1%= 4590 руб.

В связи с неисполнением приведенных положений законодательства об уплате страховых взносов в установленные сроки в адрес ответчика по состоянию на 18.01.2018 было направлено требование № 1018 из которого следует, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляла 27990 руб.

В силу п.1 ст.70 НК РФ (в редакции до 01.01.2018г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В требование № 1028 (л.д.13) определен срок погашения – 30.01.2018.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2018г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (т.е. не позднее 30.07.2018г.). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 20.11.2024. Доказательств обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа суду не представлено.

Из приведенного следует, что с настоящим иском налоговый орган обратился в суд с пропуска срока обращения в суд более чем на три года.

Пропуск срока для обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2017 год, при этом причин, обосновывающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, истцом суду не приведено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что административным истцом в отсутствии уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017г. в сумме 27990 руб.

Основания для восстановления указанного срока, отсутствуют.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными по причине принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно задолженности по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017г. и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017г., в общей сумме 27990 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025 г.